全體(tǐ)會(huì)議(yì)公報(bào)

中國(guó)共産黨第十九屆中央委員(yuán)會(hu σì)第二次全體(tǐ)會(huì)議(yì)，™π于2018年(nián)1月(yuè)18日(rì)至19≤λ↔日(rì)在北(běi)京舉行(xíng)。

出席這(zhè)次全會(huì)的(de)有(yǒu)，中央委₹÷員(yuán)203人(rén)，候補中央委員(yuán)172人(rénδβ÷)。中央紀律檢查委員(yuán)會(huì)常務委員(yuán)會(h ∑uì)委員(yuán)和(hé)有(yǒu)關方面負責同志(zhì)列席會(hφ£ uì)議(yì)。黨的(de)十九大(dà)代表中部分(fēn)₽★±基層同志(zhì)和(hé)專家(jiā)學者也(yě)列席會(hu↕ ì)議(yì)。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員(yuán)會(huì)總書( ∞•§shū)記習(xí)近(jìn)平作(zuλ  ¶ò)了(le)重要(yào)講話(huà)π×ε♥。

全會(huì)審議(yì)通(tōng)過了↑¶$(le)《中共中央關于修改憲法部分(fēn)內φ↓(nèi)容的(de)建議(yì)》，張德江就(jiù)《建議( •§>yì)（草(cǎo)案）》向全會(huì)作(zuò)了(le)說(shuō∑≈>)明(míng)。

全會(huì)一(yī)緻認為(wèi)，黨的(de)十九大(dà)和(hé"™♣÷)十九屆一(yī)中全會(huì)以來(lái)，在以習©♥☆‌(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)£¶核心的(de)黨中央堅強領導下(xià)，全黨全國(guó)把學習(x₩<‌₽í)宣傳貫徹黨的(de)十九大(dà)精神作<"(zuò)為(wèi)首要(yào)政治γ‍任務，深入開(kāi)展多(duō)種形式的(de)學習(xí)宣傳活動，☆&興起了(le)學習(xí)貫徹黨的(de)十九大∑<¥(dà)精神、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó©∞↔δ)特色社會(huì)主義思想熱(rè)潮，為(wèi)貫徹落實黨的(de)'↕λγ十九大(dà)提出的(de)各項戰略決策和(hé)工(gōng)作&™(zuò)部署提供了(le)強大(dà)精神動力，全黨全國(♣®✘guó)各族人(rén)民(mín)思想更加統一(yī)、♦σ©信心更加堅定、行(xíng)動更加有(yǒu)力，黨和(hé)國 ✔α(guó)家(jiā)各項事(shì)業(yè)呈現(xiàn∑β$ )欣欣向榮的(de)發展局面。

全會(huì)認為(wèi)，憲法是(shì)國(guó™™♠)家(jiā)的(de)根本法，是(shì)治國(gu≥  ☆ó)安邦的(de)總章(zhāng)程，是(shì)黨和(hé)人(rén"→★×)民(mín)意志(zhì)的(de)集中體(t®β∑ǐ)現(xiàn)。現(xiàn)行(xínα ♥g)憲法頒布以來(lái)，在改革開(kāi)放©£α☆(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(hu←♥à)建設的(de)曆史進程中、在我們黨治國(guó)理(lǐ)政實踐中&>‌發揮了(le)十分(fēn)重要(yào)的(de)作(zuò)用(yòn÷¥¶g)，有(yǒu)力堅持了(le)中國(guó)共産黨領導，有(φ®≈♣yǒu)力保障了(le)人(rén)民(m✔ ín)當家(jiā)作(zuò)主，有(yǒu)力促進了(le)γ₹δ改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(φ xiàn)代化(huà)建設，有(yǒu)力推動了(le)社會(huì)主義法☆&治國(guó)家(jiā)建設進程，有(yǒu)力維護了(le)國(guó)β¥'±家(jiā)統一(yī)、民(mín)族團結、社會(huì)穩定。"£>¥實踐證明(míng)，我國(guó)現(xiàn♦✔)行(xíng)憲法是(shì)符合國(guó)情、符合實際、符合時≈‍₩£(shí)代發展要(yào)求的(de)好(hǎo)→‌γε憲法，是(shì)充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)人(ré₹©n)民(mín)共同意志(zhì)、充分(fēn)保障人(rén)民☆₽ε→(mín)民(mín)主權利、充分(fē ≤∞'n)維護人(rén)民(mín)根本利益的(de)好(hǎo)憲法，≤₽是(shì)推動國(guó)家(jiā)發展÷™∑↑進步、保證人(rén)民(mín)創造幸福生(shēng)活、保£♣β障中華民(mín)族實現(xiàn)偉大(dà)複興的(de)好(hǎ☆©σ♥o)憲法，是(shì)我們國(guó)家(jiā)和(hé)人(rén)民(‌ ∏mín)經受住各種困難和(hé)風(fēnπλg)險考驗、始終沿著(zhe)中國(guóσ​"∑)特色社會(huì)主義道(dào)路(lù)前進的(de)根本法治保↓↑障。維護憲法尊嚴和(hé)權威，是(shì)維護國(guó)家(jiā≤')法制(zhì)統一(yī)、尊嚴、權威的(de)前>σ✘提，也(yě)是(shì)維護最廣大(dà)人(​±rén)民(mín)根本利益、确保國(guó)家(jiā)長(cháδ₽ng)治久安的(de)重要(yào)保障。

全會(huì)高(gāo)度評價全面依法治國(g✔¥$uó)取得(de)的(de)成就(jiù)。黨的(de)十八大(dà)γγ®以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的♦₹(de)黨中央以前所未有(yǒu)的(de)力度推>α₽進全面依法治國(guó)進程，堅持依法治國(guó)、依法執Ω≥‍ 政、依法行(xíng)政共同推進，堅持法治國(guó)家(jiσש¶ā)、法治政府、法治社會(huì)一(yī)體(tǐ∑®)建設，堅持依法治國(guó)和(hé)以德₽♠γ≥治國(guó)相(xiàng)結合，堅持依法治國(guó)和(♠☆γhé)依規治黨有(yǒu)機(jī)統一(yī)♦♥↕，抓住科(kē)學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mí✔​¥n)守法關鍵環節，加快(kuài)推進中™δ<國(guó)特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系建設，法律規範體(↓♠tǐ)系、法治實施體(tǐ)系、法治監督體(tǐ)系、法治保障±​¶↕體(tǐ)系和(hé)黨內(nèi)法規體(tǐ)系建設相(xi↕&£ àng)互促進、共同發展，社會(huì)主義法治國(guó)家≈$™(jiā)建設取得(de)了(le)曆史性成就(jiù)。

全會(huì)認為(wèi)，我們黨高(gāo)度重視(sδ♣‌hì)憲法在治國(guó)理(lǐ)政中的(de)®•‌ 重要(yào)地(dì)位和(hé)作(zuò)用(yòng)，明(‌♥♦€míng)确堅持依法治國(guó)首先要(yào)堅持依憲治國(gu₹σ‌'ó)，堅持依法執政首先要(yào)堅持依憲執政，把實施憲法擺在全Ω★©面依法治國(guó)的(de)突出位置，采取一(yī)系↑±列有(yǒu)力措施加強憲法實施和(hé)監督工(gōng)作(zuò)，為φ​ ↑(wèi)保證憲法實施提供了(le)強有(yǒu)力的(de)政治和≠"(hé)制(zhì)度保障。

全會(huì)認為(wèi)，我國(guó)憲法必須♦ "随著(zhe)黨領導人(rén)民(mín)建設中&δ≈國(guó)特色社會(huì)主義實踐的(de)發展而不(bù)斷完•$善發展。這(zhè)是(shì)我國(guó×₩)憲法發展的(de)一(yī)個(gè)顯著特點，也(yě)是(s☆↔επhì)一(yī)條基本規律。從(cóng)1954年(nián)我國(guóβπα)第一(yī)部憲法誕生(shēng)至★ελδ今，我國(guó)憲法一(yī)直處在探索↓φσσ實踐和(hé)不(bù)斷完善過程中。1982年☆¶✘↔(nián)憲法公布施行(xíng)後，根據我國(guó)改革開(kāi)放¥​(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)£∏↓λ建設的(de)實踐和(hé)發展，分(fēn)←∑别于1988年(nián)、1993年(nián)、1999年(niáβφn)、2004年(nián)進行(xíng)了(le)4次修改。實踐表明₹∑(míng)，我國(guó)憲法是(shλ∑Ωì)同黨團結帶領人(rén)民(mín)進行(xíng)的(de)實踐探索λφ↑>緊密聯系在一(yī)起的(de)，随著(zhe)時(shí)代進步、黨β£ε♠和(hé)人(rén)民(mín)事(sh ©‌ì)業(yè)發展而不(bù)斷完善。

全會(huì)強調，由憲法及時(shí)确認黨和(hé​<)人(rén)民(mín)創造的(de)偉大(dà)成就(jiù)和(hé)©$寶貴經驗，以更好(hǎo)發揮憲法的(de)規範、引領、推動、保£"障作(zuò)用(yòng)，是(shì)實踐發展的(de)必然要(•♠≠yào)求。中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，這(♣∞ πzhè)是(shì)我國(guó)發展新的(de)曆史方位。根據新時(♣♣shí)代堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)σ•÷γ新形勢新任務，有(yǒu)必要(yào)對(€←Ωduì)我國(guó)憲法作(zuò)出适當的(de)修改。自(zì)δ€₩2004年(nián)修改憲法以來(lái)，黨和(hé)國↔↑‌(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)又(yòu)有(yǒu)了☆€(le)許多(duō)重要(yào)發展變化(h♠™₽uà)。特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以來(l♣  ∑ái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de★€)黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)Ω€毫不(bù)動搖堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì  )主義，創立了(le)習(xí)近(jìn)平新‍₹₽$時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統籌推進&∏✘ldquo;五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推₹ 進“四個(gè)全面”戰略§✘σ₽布局，推進黨的(de)建設新的(de)偉大(dà)工(gōng∑±≈€)程，推動黨和(hé)國(guó)家(ji★φā)事(shì)業(yè)取得(de)曆史性成就(♦§jiù)、發生(shēng)曆史性變革。黨的(de)十九大(dà)對™©(duì)新時(shí)代堅持和(hé)發展中國(guó)特色∞"♥社會(huì)主義作(zuò)出重大(dà)戰略部署，确定了(le)新的(d↔♠e)奮鬥目标。為(wèi)更好(hǎo)發揮憲法在新時♠ γ‌(shí)代堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義中的(÷‍Ωde)重大(dà)作(zuò)用(yòng)，需要(yào)對(duì)憲​₩法作(zuò)出适當修改，把黨和(hé)人(ré←↑  n)民(mín)在實踐中取得(de)的(de)重大(dà)ε>理(lǐ)論創新、實踐創新、制(zhì)度創新成果上Ω≈(shàng)升為(wèi)憲法規定。

全會(huì)認為(wèi)，憲法修改是(shì)國(guó)家φ₩(jiā)政治生(shēng)活中的(de)一(yī)件(jiàn♥↑∞)大(dà)事(shì)，是(shì)黨中央從(cóng)新時(shí)代堅≠​持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和(hé)戰略高(gā ≠o)度作(zuò)出的(de)重大(dà)決策，也(yσ ě)是(shì)推進全面依法治國(guó)、推進國(±↕♠guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能§₽(néng)力現(xiàn)代化(huà)的¶↕↑↓(de)重大(dà)舉措。這(zhè)次←★​®憲法修改的(de)總體(tǐ)要(yào'ε >)求是(shì)，高(gāo)舉中國(guó)特色社會(hΩεα↔uì)主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹黨的(de)十九大(dà←₽)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎoεπ≈§)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yà€∏o)思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)•πλ平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)™‍✔主義思想為(wèi)指導，堅持黨的(de)領導、人(rγ↕↔$én)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主、依法治國(gu​≠§ó)有(yǒu)機(jī)統一(yī)，把黨的(de→♥)十九大(dà)确定的(de)重大(dà)理(lǐ)論觀點和(hé)重大(×→dà)方針政策特别是(shì)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(Ω±→↕guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家(jiā)根本法，體(>♥×tǐ)現(xiàn)黨和(hé)國(guó)>β"家(jiā)事(shì)業(yè)發展的(de)新成就(jiù)新經驗©§•∏新要(yào)求，在總體(tǐ)保持我國(guó)憲法連續Ω±<∑性、穩定性、權威性的(de)基礎上(shàng)推動憲法與時(☆™®≤shí)俱進、完善發展，為(wèi)新時(shí)代堅≈≠®♦持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義、實現(xiàn)≤£π£“兩個(gè)一(yī)百年(nián)”奮€∑鬥目标和(hé)中華民(mín)族偉大(dà)<$±$複興的(de)中國(guó)夢提供有(yǒu)力憲法保障∏•↔$。

全會(huì)提出，這(zhè)次憲法修改必須貫$&徹以下(xià)原則：

· 堅持黨的(de)領導，堅持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道‌✔©(dào)路(lù)，堅持正确政治方向；

· 嚴格依法按程序進行(xíng)；

· 充分(fēn)發揚民(mín)主、廣泛凝聚共βδ 識，确保反映人(rén)民(mín)意志>©λ(zhì)、得(de)到(dào)人(ré≥∏n)民(mín)擁護；

· 堅持對(duì)憲法作(zuò)部分(fēn)修改、←‌$不(bù)作(zuò)大(dà)改的(de)原則，做(zuλ←∏ò)到(dào)既順應黨和(hé)人(rén)民(mín)事(shì)業(yè&☆♣☆)發展要(yào)求，又(yòu)遵循憲法法律發δ'×展規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。

全會(huì)認為(wèi)，憲法修改關系∑<全局，影(yǐng)響廣泛而深遠(yuǎn)。要φ↑(yào)貫徹科(kē)學立法、民(mín)主立₹♠ε✔法、依法立法的(de)要(yào)求，注重從(cóng)政治上(shàng)λ↔§♠、大(dà)局上(shàng)、戰略上(sh&δ<àng)分(fēn)析問(wèn)題，注重從(§π σcóng)憲法發展的(de)客觀規律和(hé)內(nèi)在要(yào)₽₽≥求上(shàng)思考問(wèn)題，維護憲法權威性。

全會(huì)強調，習(xí)近(jìn)平新時(®♣shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是(shì)馬克思主義中國(&≤'guó)化(huà)最新成果，是(shì)當代<÷中國(guó)馬克思主義、21世紀馬克思主義，是(shì)黨和☆≤(hé)國(guó)家(jiā)必須長(cháng)期堅持的(de)指"σ♦導思想。中國(guó)共産黨領導是(shì↕σ<)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質的×¥÷(de)特征，是(shì)中國(guó)特色社會(hu≈₩ì)主義制(zhì)度最大(dà)的(d•‌& e)優勢，必須堅持和(hé)加強黨對(duì)一(yī)切工(gōng)作(zβ™uò)的(de)領導。經濟建設、政治建設、文(wénβ★♣)化(huà)建設、社會(huì)建設、生(shēng)态文(wé≠★‌ n)明(míng)建設“五位一(yī)體(tǐ)&rdq§¥uo;總體(tǐ)布局，創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàn→σ→↓g)、共享的(de)新發展理(lǐ)念，到(dào)20α✘20年(nián)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、到®>∏(dào)2035年(nián)基本實現↔∑(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)±↓≠、到(dào)本世紀中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(✘§ huà)強國(guó)的(de)奮鬥目标，實現β<(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興，對(duì)激勵和(hé)引導‍€全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)≠☆團結奮鬥具有(yǒu)重大(dà)引領意義。堅持和(hé)平發&±展道(dào)路(lù)，堅持互利共赢開(±€ ¶kāi)放(fàng)戰略，推動構建人(↓♠₩$rén)類命運共同體(tǐ)，對(duì)促¶δ進人(rén)類和(hé)平發展的(de)崇高(g≈∑σ∑āo)事(shì)業(yè)具有(yǒu)重大‌β✔∑(dà)意義。國(guó)家(jiā)監察Ω₽↑體(tǐ)制(zhì)改革是(shì)事(∏÷πshì)關全局的(de)重大(dà)政治體(tǐ)制(zhì)改革，是(sh‍&ì)強化(huà)黨和(hé)國(guó)家(jiā)ε♣自(zì)我監督的(de)重大(dà)決策部署♠β，要(yào)依法建立黨統一(yī)領導的(de)反腐敗工(gō≤±←≈ng)作(zuò)機(jī)構，構建集中統一(yī)、權威高(gāo<≥‍)效的(de)國(guó)家(jiā)監察體(tǐ)系，實'©♦現(xiàn)對(duì)所有(yǒu)行(xíng)使公權力的(≤∏de)公職人(rén)員(yuán)監察全覆蓋。憲♠≠‍法是(shì)國(guó)家(jiā)各項制(zhì)度和(hé)法律法¶®規的(de)總依據，充實憲法的(de)重大(dà)制φ↑£(zhì)度規定，對(duì)完善和(hé)發展中國(guó)特色社會(hu✘ ì)主義制(zhì)度具有(yǒu)重要(yào)作(zuΩ★ò)用(yòng)。

全會(huì)強調，憲法的(de)生(shēng)命在于σ₩$★實施，憲法的(de)權威也(yě)在于實施。維護憲法權威，就(jiù)™≤是(shì)維護黨和(hé)人(rén)民(mín)共•γ>同意志(zhì)的(de)權威；捍衛憲法尊嚴€∑×↕，就(jiù)是(shì)捍衛黨和(héσ §)人(rén)民(mín)共同意志(zhì)的(de)尊嚴；保證憲法實施，就÷←(jiù)是(shì)保證人(rén)民(mín)根本利₩↕≥γ益的(de)實現(xiàn)。要(yào)以這(zhè)次✔ $憲法修改為(wèi)契機(jī)，深入推進€‍♣科(kē)學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法，堅持有(yǒΩ"↔u)法可(kě)依、有(yǒu)法必依、執法必嚴、違法必究，把依法治國ש(guó)、依憲治國(guó)工(gōng)作(zuò&¶)提高(gāo)到(dào)一(yī)個(gè↕π≥®)新水(shuǐ)平。要(yào)在全黨全社會(huì)深入開(≠ kāi)展尊崇憲法、學習(xí)憲法、遵守憲法、維₩÷€™護憲法、運用(yòng)憲法的(de)宣傳教育活動，大(dà)力®∞‍弘揚憲法精神，大(dà)力弘揚社會(huì)主義法治精 ₩☆神，不(bù)斷增強人(rén)民(mín)群衆憲法意識。要(y♠←§ào)加強對(duì)憲法法律實施情況的(de)監督檢查 α​，堅決糾正違憲違法行(xíng)為(wèi)。各級國(guó)家φ (jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)特​ ∑₹别是(shì)領導幹部要(yào)增強憲法觀念，依♣$照(zhào)憲法法律行(xíng)使職權、履行(xíng ×✔λ)職責、開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，恪盡職守₽←≈，廉潔奉公，自(zì)覺接受人(rén)民(mí✘"n)監督，通(tōng)過自(zì)己的(de)努力為(wèi)憲法法律§δ實施作(zuò)出貢獻，絕不(bù)允許以£π✘言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。全國(guó)各族人(rén)民(mí™​↕n)、一(yī)切國(guó)家(jiā‍÷→)機(jī)關和(hé)武裝力量、各政黨和(​&£hé)各社會(huì)團體(tǐ)、各企業(yè)事(shì)業(yè)組織 φ β，都(dōu)必須以憲法為(wèi)根本的(de)活動準£¶β§則，都(dōu)負有(yǒu)維護憲法尊嚴、★σ©保證憲法實施的(de)職責，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)都(dō≥≤u)不(bù)得(de)有(yǒu)超越憲法法律的(de)特權，一δ₹(yī)切違反憲法法律的(de)行(xíng)為(wèi)都(dōu)必須予以γ÷追究。

全會(huì)号召，全黨同志(zhì)要(yào)更加緊密地(d λφì)團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為≥∑(wèi)核心的(de)黨中央周圍，以習(xí≤δ©)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(w≤α∑πèi)指導，全面深入貫徹黨的(de)十九♣÷Ω大(dà)精神和(hé)本次全會(huì)精神，牢±×‍固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看(k₹→≥™àn)齊意識，堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(β←≤dào)路(lù)，自(zì)覺維護憲法權威、保證憲法實施，為§<♦(wèi)新時(shí)代推進全面依法治國(guó)、建設社會(huì)主義λ≤法治國(guó)家(jiā)而努力奮鬥。