
《醫(yī)療糾紛預防和(hé)處理(lǐ)條☆&₩♦例》是(shì)為(wèi)了(le)将醫(yī)療糾紛&✔ •預防和(hé)處理(lǐ)工(gōng)作(zu®×÷∏ò)全面納入法治化(huà)軌道(dào),保☆∑護醫(yī)患雙方合法權益,維護醫(yī)療秩序,保障醫(yī)療安全而制÷↕(zhì)定的(de)法規。經2018年(nián)6月(yuè)20日(≠↑rì)國(guó)務院第13次常務會(huì)議(yì)通(tōng)₹☆✘過,2018年(nián)7月(yuè)31日(≈®rì)公布,自(zì)2018年(nián)10月(yuè)1日(rìλ)起施行(xíng)。
第一(yī)章(zhāng) 總 則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)預防和(hδ£é)妥善處理(lǐ)醫(yī)療糾紛,保護醫(yī)患雙方的(de)合法權益,維護醫(yī)∏'療秩序,保障醫(yī)療安全,制(zhì)定本條例。
第二條 本條例所稱醫(yī)療糾紛,是(shì)指醫(yī)€≠≥患雙方因診療活動引發的(de)争議(yì)。
第三條 國(guó)家(jiā)建立醫(yī)療質量安全管理(lǐ)體(tǐ)系,深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēngΩ∑€)體(tǐ)制(zhì)改革,規範診療活動,改善醫(yī)療服務,§÷©γ提高(gāo)醫(yī)療質量,預防、減少(shǎo)醫(y≠ε≠®ī)療糾紛。
在診療活動中,醫(yī)患雙方應當互相(xiàng'¥ )尊重,維護自(zì)身(shēn)權益應當遵守有(yǒu)關法律、法規的(d≥ εe)規定。
第四條 處理(lǐ)醫(yī)療糾紛,應當遵循公平、公正、及時↑§₹≠(shí)的(de)原則,實事(shì)求是(₩Ωshì),依法處理(lǐ)。
第五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(♦•mín)政府應當加強對(duì)醫(yīπ∞)療糾紛預防和(hé)處理(lǐ)工(g€¶★ōng)作(zuò)的(de)領導、協調,将其納入社會(huì)治安綜合治理(lǐ)體(tǐ)系,建立部門(mén)分(fēn)工(gōng)協作(z∏λ±uò)機(jī)制(zhì),督促部門(mén✔≥✔✘)依法履行(xíng)職責。
第六條 衛生(shēng)主管部門(mén)&負責指導、監督醫(yī)療機(jī)構做(zuò)好(hǎo♣☆ )醫(yī)療糾紛的(de)預防和(hé)處理(↓≥₽ lǐ)工(gōng)作(zuò),引導醫(yī)患 α雙方依法解決醫(yī)療糾紛。
司法行(xíng)政部門(mén)負責指導醫(yī)療σ∏≤←糾紛人(rén)民(mín)調解工(gōng)作(zuò$ )。
公安機(jī)關依法維護醫(yī)療機(jī)構治安×α秩序,查處、打擊侵害患者和(hé)醫(yī)務人(₽σγ♣rén)員(yuán)合法權益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行(xí×σng)為(wèi)。
财政、民(mín)政、保險監督管理(lǐ)等部門(♥≥mén)和(hé)機(jī)構按照(zhào)各自(zì)職責做(z••uò)好(hǎo)醫(yī)療糾紛預防和(hé÷β)處理(lǐ)的(de)有(yǒu)關工(gōng)作(z♦↕←♣uò)。
第七條 國(guó)家(jiā)建立完善醫(yī)療風(f'β♣ēng)險分(fēn)擔機(jī)制(zhì),發揮保險機(j₩♣δ∞ī)制(zhì)在醫(yī)療糾紛處理(lǐ)中的(de)第ε∏€三方賠付和(hé)醫(yī)療風(fēng)險社會(hε≥uì)化(huà)分(fēn)擔的(de)作(♣zuò)用(yòng),鼓勵醫(yī)療機(jī)構參加醫♥♠☆γ(yī)療責任保險,鼓勵患者參加醫(yī)療意外(£↕wài)保險。
第八條 新聞媒體(tǐ)應當加強醫(yī)療衛生(shē&ng)法律、法規和(hé)醫(yī)療衛生(shēng)常識的(de)宣傳,★ ₽↑引導公衆理(lǐ)性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險;報♣★(bào)道(dào)醫(yī)療糾紛,應當遵守有(yǒu)關₹σ±法律、法規的(de)規定,恪守職業(yè)道(dào)德,做(z∑πuò)到(dào)真實、客觀、公正。
第二章(zhāng) 醫(yī)療糾紛預防
第九條 醫(yī)療機(jī)構及其醫(yī)務人(rén)員(÷ ≠yuán)在診療活動中應當以患者為(wèi)中₽•§©心,加強人(rén)文(wén)關懷,嚴格遵守醫(≥ ☆≥yī)療衛生(shēng)法律、法規、規章(zhāng)和(héα&<£)診療相(xiàng)關規範、常規,恪守職業₽☆'&(yè)道(dào)德。
醫(yī)療機(jī)構應當對(duì)其醫(yī)務σ$人(rén)員(yuán)進行(xíng)醫(♦☆€yī)療衛生(shēng)法律、法規、規章(zhāng)和(≥β₽hé)診療相(xiàng)關規範、常規的(de)培訓,并加強♦✘職業(yè)道(dào)德教育。
第十條 醫(yī)療機(jī)構應當制(zhì)定并實施¶≈醫(yī)療質量安全管理(lǐ)制(zhì)度,設置醫(yε®'ī)療服務質量監控部門(mén)或者配備專(兼)職人(rén)員→₽¥(yuán),加強對(duì)診斷、治療、護理(lǐ)、藥事(shì)÷≤、檢查等工(gōng)作(zuò)的(de)規範化(h☆→$uà)管理(lǐ),優化(huà)服務流程,提高(g♠→āo)服務水(shuǐ)平。
醫(yī)療機(jī)構應當加強醫(yī)療風(fēngβ←)險管理(lǐ),完善醫(yī)療風(fēng)險的(de)識别、評估≥¥和(hé)防控措施,定期檢查措施落實情況,及時(shí)消除隐患。
第十一(yī)條 醫(yī)療機(jī)構應當按照(zh☆€±ào)國(guó)務院衛生(shēng)主管部門™₹↔÷(mén)制(zhì)定的(de)醫(yī)療技(jì)術(sh≥∑÷ù)臨床應用(yòng)管理(lǐ)規定,開(kāi)展 ¶§÷與其技(jì)術(shù)能(néng)力相(λ÷ xiàng)适應的(de)醫(yī)療技(jì)術(shù)服務,保障臨床∞≤≤®應用(yòng)安全,降低(dī)醫(yī)療風(fēng)險;采用(y×&✔òng)醫(yī)療新技(jì)術(sh¥☆ù)的(de),應當開(kāi)展技(jì)術♠≈(shù)評估和(hé)倫理(lǐ)審查,确₹₹保安全有(yǒu)效、符合倫理(lǐ)。
第十二條 醫(yī)療機(jī)構應當依照(z♠ ÷hào)有(yǒu)關法律、法規的(de)規定,嚴格執行(x<✔€φíng)藥品、醫(yī)療器(qì)械、消毒≈↓←™藥劑、血液等的(de)進貨查驗、保管等制(zhì)度。禁止♣ 使用(yòng)無合格證明(míng)文(wén)件(jiàn)∞✔←、過期等不(bù)合格的(de)藥品、醫(yī)療器(qì)δ↔¶™械、消毒藥劑、血液等。
第十三條 醫(yī)務人(rén)員(yuán)在診療活動中應當向患者說(s&huō)明(míng)病情和(hé)醫(yī)療措施。需要(★♦↔&yào)實施手術(shù),或者開(kāi α)展臨床試驗等存在一(yī)定危險性、可(kě)能<↔±(néng)産生(shēng)不(bù)良δ₹$後果的(de)特殊檢查、特殊治療的(de),醫±™↓(yī)務人(rén)員(yuán)應當及時(shí)向患者說(sβ∑huō)明(míng)醫(yī)療風(fēng)險、替✔♠¥代醫(yī)療方案等情況,并取得(de)其♠λ書(shū)面同意;在患者處于昏迷等無法自(zì)主作(z'★ σuò)出決定的(de)狀态或者病情不(bù)宜向患者說(shuō)明✘α(míng)等情形下(xià),應當向患者的(≈→♠de)近(jìn)親屬說(shuō)明(míng),÷↕≥¥并取得(de)其書(shū)面同意。
緊急情況下(xià)不(bù)能(néng)™✘$取得(de)患者或者其近(jìn)親屬意見(☆₹π↓jiàn)的(de),經醫(yī)療機(jī)構負責人(rén)或者授權的(d∑™< e)負責人(rén)批準,可(kě)以立即實施相(xiàn↓εg)應的(de)醫(yī)療措施。
第十四條 開(kāi)展手術(shù)、特殊檢查♥☆∏≤、特殊治療等具有(yǒu)較高(gāo)醫(yī)療風(fēn₩±>g)險的(de)診療活動,醫(yī)療機(jī)構應當提前預備應λ¥≈對(duì)方案,主動防範突發風(fēng)險。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構及其醫(yī)務€₹↕≥人(rén)員(yuán)應當按照(zhào)國(guó)務院衛生 σ(shēng)主管部門(mén)的(de)規定,α↑填寫并妥善保管病曆資料。
因緊急搶救未能(néng)及時(shí)填寫病曆的(de),醫(yī)務人(&¥ §rén)員(yuán)應當在搶救結束後6小(xiǎo)時(shí)內(nèi)據實補記,并加以注明(míng ≥)。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(de)篡改、僞造、隐匿、 ✔♥毀滅或者搶奪病曆資料。
第十六條 患者有(yǒu)權查閱、複制(zhì)其門(♣•∞£mén)診病曆、住院志(zhì)、體(tǐ)溫單、£↕$醫(yī)囑單、化(huà)驗單(檢驗報(bào)告)γ₩、醫(yī)學影(yǐng)像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄、病理(lǐ)資料、護理(lǐ)記錄、醫(yī)療¶£™費(fèi)用(yòng)以及國(guó)務院衛生(shēng§×♦)主管部門(mén)規定的(de)其他(tā)屬于病曆的(de)全部資料↕∏₩。
患者要(yào)求複制(zhì)病曆資料的(de),φ✘醫(yī)療機(jī)構應當提供複制(zhì)服務,并在複制(zhì)↑"的(de)病曆資料上(shàng)加蓋證明(míng)印記。複制(β≠✔♦zhì)病曆資料時(shí),應當有(yǒu)患者或者其近(jìn)親 ★€屬在場(chǎng)。醫(yī)療機(jī)構應患者的(de× ₽)要(yào)求為(wèi)其複制(zh£≠ì)病曆資料,可(kě)以收取工(gōng)©★§☆本費(fèi),收費(fèi)标準應當公開(kāi)。
患者死亡的(de),其近(jìn)親屬可(kě)以依照(zhàΩ∑α®o)本條例的(de)規定,查閱、複制(zhì)病曆資料。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構應當建立健全醫(yī>× )患溝通(tōng)機(jī)制(zhì),對(duεì)患者在診療過程中提出的(de)咨詢、意見(jiàn)和(hé)建議(y✘>→ì),應當耐心解釋、說(shuō)明(míng),并按照( ∑∞zhào)規定進行(xíng)處理(lǐ)∏γ';對(duì)患者就(jiù)診療行(xíng)為(w€>δσèi)提出的(de)疑問(wèn),應當及時(shí)予以核實、自(☆₹₹εzì)查,并指定有(yǒu)關人(rén)員(yuán)與患者或者¶☆其近(jìn)親屬溝通(tōng),如(rú)實說(shuō)明(míng)<γ<₩情況。
第十八條 醫(yī)療機(jī)構應當建立健全投訴接待制¥₽(zhì)度,設置統一(yī)的(de)投訴管理(lǐ)部門 (mén)或者配備專(兼)職人(rén)員(yuán),在₹φ₩醫(yī)療機(jī)構顯著位置公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和(hé≈>α§)聯系方式等,方便患者投訴或者咨詢。
第十九條 衛生(shēng)主管部門(mén)應♥∑當督促醫(yī)療機(jī)構落實醫(yī)→•λ療質量安全管理(lǐ)制(zhì)度,組織開(kāi)展醫(y>♥ī)療質量安全評估,分(fēn)析醫(yī)療質量安全信息,針對(duì)發現☆₽₽•(xiàn)的(de)風(fēng)險制(zhì)定防範措施。§★
第二十條 患者應當遵守醫(yī)療秩序和(hé)醫ε>(yī)療機(jī)構有(yǒu)關就(jiù♦<✘)診、治療、檢查的(de)規定,如(rú)實提供與$§ε病情有(yǒu)關的(de)信息,配合醫(y©×★ī)務人(rén)員(yuán)開(kāi)展診療活動。
第二十一(yī)條 各級人(rén)民(mín)政府₩♣λ©應當加強健康促進與教育工(gōng)作(zuò),普及健康科(k∞÷©ē)學知(zhī)識,提高(gāo)公衆對(dπ↑∏uì)疾病治療等醫(yī)學科(kē)學知(zhī)識的(de)認知(zhī)∑♥§水(shuǐ)平。
第三章(zhāng) 醫(yī)療糾紛處理(lǐ)ε↑®
第二十二條 發生(shēng)醫(yī)∑α療糾紛,醫(yī)患雙方可(kě)以通(☆×£©tōng)過下(xià)列途徑解決:
(一(yī))雙方自(zì)願協商;
(二)申請(qǐng)人(rén)民(mín)調解;
(三)申請(qǐng)行(xíng)政調解;
(四)向人(rén)民(mín)法院提起訴訟;
(五)法律、法規規定的(de)其他(tā)途徑。
第二十三條 發生(shēng)醫(yī)療糾紛,醫(yī)療機(₩≠jī)構應當告知(zhī)患者或者其近(jìn)親屬下(xi♠®♦à)列事(shì)項:
(一(yī))解決醫(yī)療糾紛的(de)合™¥法途徑;
(二)有(yǒu)關病曆資料、現(xiàn)場(chǎn≠≠★g)實物(wù)封存和(hé)啓封的(de)規定;
(三)有(yǒu)關病曆資料查閱、複制(zhì₹¥)的(de)規定。
患者死亡的(de),還(hái)應當告知(zhī)其近(j ≠ìn)親屬有(yǒu)關屍檢的(de)規定。
第二十四條 發生(shēng)醫(yī)療糾紛需要(yào)封存、啓封病曆÷₹¶→資料的(de),應當在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的(d×βe)情況下(xià)進行(xíng)。封存的(de)病曆資料可(kβě)以是(shì)原件(jiàn),也(yě)可₹πφ&(kě)以是(shì)複制(zhì)件(jiàn),由醫(yī)療機(jī ♥¥©)構保管。病曆尚未完成需要(yào)封存的(d×≥e),對(duì)已完成病曆先行(xíng)封存;病曆按照(zhào)規'₩定完成後,再對(duì)後續完成部分(fēn)進行✔↑(xíng)封存。醫(yī)療機(jī)構應當對(duì)封存的(de)病曆¥×↔≈開(kāi)列封存清單,由醫(yī)患雙方簽字或者蓋章(zhāng),各執一"<γ(yī)份。
病曆資料封存後醫(yī)療糾紛已經解決,或者患者在病曆÷♣♥資料封存滿3年(nián)未再提出解決醫(yī)療糾紛要(yào)求"×的(de),醫(yī)療機(jī)構可(kě)以自(z☆★≥>ì)行(xíng)啓封。
第二十五條 疑似輸液、輸血、注射、用(y✔δ≤☆òng)藥等引起不(bù)良後果的(de)÷∑÷,醫(yī)患雙方應當共同對(duì)現(xiàn)場(®¶βchǎng)實物(wù)進行(xíng)封存、啓封,γ←±封存的(de)現(xiàn)場(chǎng)實物(w₹←ù)由醫(yī)療機(jī)構保管。需要(yào∞↕≤)檢驗的(de),應當由雙方共同委托依法具有(yǒu)檢驗資格的(de✔$" )檢驗機(jī)構進行(xíng)檢驗;雙方無法共同委托的(de),由醫(Ω÷₹yī)療機(jī)構所在地(dì)縣級人(rén)民(m✔<↑ín)政府衛生(shēng)主管部門(mén)指定。
疑似輸血引起不(bù)良後果,需要(yào)對(du♣∏ì)血液進行(xíng)封存保留的(de),醫(yī)療機×✘↕ε(jī)構應當通(tōng)知(zhī)提供該血液的(de÷)血站(zhàn)派員(yuán)到(dào)場(chǎng)♣π≤≥。
現(xiàn)場(chǎng)實物(wù)Ω✘∑封存後醫(yī)療糾紛已經解決,或者患者在現(xπ§£♣iàn)場(chǎng)實物(wù)封存滿3年(nián)未再提出解決醫(yī)療糾紛β☆要(yào)求的(de),醫(yī)療機(jī±£≠)構可(kě)以自(zì)行(xíng)啓封。
第二十六條 患者死亡,醫(yī)患雙方對(duì)♦σ↑死因有(yǒu)異議(yì)的(de),應當在患者死亡後48小(xiǎo)時(shí)內(nèi)©≠進行(xíng)屍檢;具備屍體(tǐ)凍存條件(jα★iàn)的(de),可(kě)以延長(cháng)至7日(r★✘ì)。屍檢應當經死者近(jìn)親屬同意并簽字,拒絕簽字的(de ↕),視(shì)為(wèi)死者近(jìn)親屬不(b©<ù)同意進行(xíng)屍檢。不(bù)同意或者拖延屍檢,超©α↕過規定時(shí)間(jiān),影(yǐng)響對(d←&uì)死因判定的(de),由不(bù)同意或者拖延的(d 'Ωe)一(yī)方承擔責任。
屍檢應當由按照(zhào)國(guó)家(j"→ ₹iā)有(yǒu)關規定取得(de)相(xiàng)應資格的(d≤÷e)機(jī)構和(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員✘↓(yuán)進行(xíng)。
醫(yī)患雙方可(kě)以委派代表觀察屍檢過程。
第二十七條 患者在醫(yī)療機(jī)構內(nèi)死亡的(♦λde),屍體(tǐ)應當立即移放(fàng)太平間(jiān)→©★ 或者指定的(de)場(chǎng)所,死者屍體(tǐ)存放(fàng)↓≥時(shí)間(jiān)一(yī)般不(bù)得(≥§≠de)超過14日(rì)。逾期不(bù)處理(lǐ)的✔• ∑(de)屍體(tǐ),由醫(yī)療機(jī)構在®↑π向所在地(dì)縣級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)主管部≤α✔¥門(mén)和(hé)公安機(jī)關報(bào♦§)告後,按照(zhào)規定處理(lǐ)。
第二十八條 發生(shēng)重大(dà)醫(yī)療糾♦π€紛的(de),醫(yī)療機(jī)構應當按照(zhào)規定向所在地(d쀮÷>)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民(mín)政府衛生×™←(shēng)主管部門(mén)報(bào)告。衛生(₹∏shēng)主管部門(mén)接到(dào)報(bào)告後,應當及時♦α♣(shí)了(le)解掌握情況,引導醫(± yī)患雙方通(tōng)過合法途徑解決糾紛。
第二十九條 醫(yī)患雙方應當依法維護醫(yī)療秩序。任↑±何單位和(hé)個(gè)人(rén)不(bù β)得(de)實施危害患者和(hé)醫(yī)務人(rén)員(yuán€λ♣)人(rén)身(shēn)安全、擾亂醫(δγyī)療秩序的(de)行(xíng)為(wèi)。
醫(yī)療糾紛中發生(shēng)涉嫌違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(∞↕πwèi)或者犯罪行(xíng)為(wèi)的(de),醫Ω(yī)療機(jī)構應當立即向所在地(dì)公安機(™σ∞jī)關報(bào)案。公安機(jī)關應當及時(shí)采π§取措施,依法處置,維護醫(yī)療秩序。
第三十條 醫(yī)患雙方選擇協商解決醫(yī)療糾紛的<'Ω<(de),應當在專門(mén)場(chǎn☆&♣¥g)所協商,不(bù)得(de)影(yǐng)響正常醫(yī)療秩±♠✘序。醫(yī)患雙方人(rén)數(shù≠♦★∑)較多(duō)的(de),應當推舉代表進行(xíng)協商,每方代表人(r₹↓αεén)數(shù)不(bù)超過5人(rén)。
協商解決醫(yī)療糾紛應當堅持自(zì)願、合法'€、平等的(de)原則,尊重當事(shì)人(rén)的(de)權利,尊重客觀≥↕↔γ事(shì)實。醫(yī)患雙方應當文(wén)明(míng)、理(lφ¥<ǐ)性表達意見(jiàn)和(hé)要(yào)求,不(bù)得(₹→↓de)有(yǒu)違法行(xíng)為(↔↕≈£wèi)。
協商确定賠付金(jīn)額應當以事(shì)₹£★實為(wèi)依據,防止畸高(gāo)或者畸低(dī)。對(duìα )分(fēn)歧較大(dà)或者索賠數(shù)額較高(gāo)≤♦的(de)醫(yī)療糾紛,鼓勵醫(yī)患雙方通(δ tōng)過人(rén)民(mín)調解的(de)途徑解決。
醫(yī)患雙方經協商達成一(yī)緻的(de),應當簽署書(shū☆β♦)面和(hé)解協議(yì)書(shū)。
第三十一(yī)條 申請(qǐng)醫(yī)φ₩±療糾紛人(rén)民(mín)調解的(de),由醫(y∞✔₽ ī)患雙方共同向醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)會(huì↕↕↑ε)提出申請(qǐng);一(yī)方申請(qǐng)調解的(d→$←∑e),醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)會(huì♠↑≠)在征得(de)另一(yī)方同意後進行(xí₩>δ©ng)調解。
申請(qǐng)人(rén)可(kě)以以書(shū $♣™)面或者口頭形式申請(qǐng)調解。書(shū)面申請(qǐng)的(de♦₹),申請(qǐng)書(shū)應當載明(míng)申>♥¶↔請(qǐng)人(rén)的(de)基本情況、申請(qǐn≥ g)調解的(de)争議(yì)事(shì)項和(hé)理(lǐ)由等;口☆✘☆頭申請(qǐng)的(de),醫(yī)療糾紛人(ré÷★n)民(mín)調解員(yuán)應當當場(chǎn∏£g)記錄申請(qǐng)人(rén)的(de)基本情φ ★≈況、申請(qǐng)調解的(de)争議(yì)事(sh∏≤®ì)項和(hé)理(lǐ)由等,并經申請(≤>©qǐng)人(rén)簽字确認。
醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)會σ'(huì)獲悉醫(yī)療機(jī)構內(nèi)發生(s±hēng)重大(dà)醫(yī)療糾紛,ββ©"可(kě)以主動開(kāi)展工(gōng)作(↔↓zuò),引導醫(yī)患雙方申請(qǐng)∑<★調解。
當事(shì)人(rén)已經向人(rén)民(σπ€✔mín)法院提起訴訟并且已被受理(lǐ),或者♦γ★已經申請(qǐng)衛生(shēng)主管部門(mén)調解并且已被受σ↔理(lǐ)的(de),醫(yī)療糾紛人(rén)民(mínΩε↔α)調解委員(yuán)會(huì)不(bù)予受理(lǐ)✔λ★;已經受理(lǐ)的(de),終止調解。
第三十二條 設立醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuá↑&n)會(huì),應當遵守《中華人(rén)民 ÷(mín)共和(hé)國(guó)人(rén)民(mín)調解法Ω≥€®》的(de)規定,并符合本地(dì)區(qū)實際需≤₹要(yào)。醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán≤α)會(huì)應當自(zì)設立之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rìδ≥)內(nèi)向所在地(dì)縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)±&民(mín)政府司法行(xíng)政部門(mén)備¥β案。
醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)會(huì)∑₹應當根據具體(tǐ)情況,聘任一(yī)定§★數(shù)量的(de)具有(yǒu)醫(y₹™∞ī)學、法學等專業(yè)知(zhī)識且熱(rè>€♦)心調解工(gōng)作(zuò)的(de)♠↕人(rén)員(yuán)擔任專(兼)職醫(yδ≥←ī)療糾紛人(rén)民(mín)調解員(yuán ε←)。
醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)會(h ™uì)調解醫(yī)療糾紛,不(bù)得(de)∞¥®收取費(fèi)用(yòng)。醫(yī)療糾紛人(rén)民(mí₽₹δn)調解工(gōng)作(zuò)所需經費(fèi)按照(zhào)國(g♦® ₽uó)務院财政、司法行(xíng)政部門(mén)的(de)有(yǒu✘')關規定執行(xíng)。
第三十三條 醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)會(huì)調解醫(yī)療糾紛時(shí),可(kě)以根據需要(yào)咨詢專家(☆§jiā),并可(kě)以從(cóng)本條例第三十五條規定的(d♣← e)專家(jiā)庫中選取專家(jiā)。
第三十四條 醫(yī)療糾紛人(rén)民(mδδ∏∑ín)調解委員(yuán)會(huì)調解醫(yī)療糾€§紛,需要(yào)進行(xíng)醫(yī)療損害鑒定以明(míng)确✘ ®責任的(de),由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)學會(huφ≈ì)或者司法鑒定機(jī)構進行(xíng)鑒定,也(y≈↓ě)可(kě)以經醫(yī)患雙方同意,由醫(yī)療糾紛人(rén)民 ←δ(mín)調解委員(yuán)會(huì)委托鑒定。
醫(yī)學會(huì)或者司法鑒定機(jī)構接受委托↕•從(cóng)事(shì)醫(yī)療損害鑒定,應當由鑒定事(shì)項×↔所涉專業(yè)的(de)臨床醫(yī)學、法÷♠醫(yī)學等專業(yè)人(rén)員(yuán)進≠§β<行(xíng)鑒定;醫(yī)學會(hu쮩δ)或者司法鑒定機(jī)構沒有(yǒu)相(xiàng)關專業(™☆"yè)人(rén)員(yuán)的(de),應當從(c₹×β↔óng)本條例第三十五條規定的(de)專家(jiā)庫中抽取相(x₩λ®≤iàng)關專業(yè)專家(jiā)進行(xíng)鑒定。
醫(yī)學會(huì)或者司法鑒定機(jī)構開(kāi)展醫(yī)療損 ™害鑒定,應當執行(xíng)規定的(de)标準≠∑和(hé)程序,尊重科(kē)學,恪守職業(yè)道(dào)德,對$'♠(duì)出具的(de)醫(yī)療損害鑒定意見(jiàn)負 ≥責,不(bù)得(de)出具虛假鑒定意見(jiàn)。醫(yī) ↓∑φ療損害鑒定的(de)具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國(guó)務院λ₽衛生(shēng)、司法行(xíng)政部門(mén♠φ)共同制(zhì)定。
鑒定費(fèi)預先向醫(yī)患雙方收取,最£≤✔λ終按照(zhào)責任比例承擔。
第三十五條 醫(yī)療損害鑒定專家(jiā ↔☆₩)庫由設區(qū)的(de)市(shì)級以上(shàng)人(¶←∏rén)民(mín)政府衛生(shēng)、司法行(xíng)政部門(ménα$↔¥)共同設立。專家(jiā)庫應當包含醫(yī)學、法學、法醫(₽γyī)學等領域的(de)專家(jiā)。聘請(δ↕Ωqǐng)專家(jiā)進入專家(jiā)庫,不(bù)受行(xíng)政 ∏區(qū)域的(de)限制(zhì)。
第三十六條 醫(yī)學會(huì)、司法鑒定機(jī)構作(zuòδ₩✘)出的(de)醫(yī)療損害鑒定意見(jiàn)應當載明(míng)并詳細±<論述下(xià)列內(nèi)容:
(一(yī))是(shì)否存在醫(yī£♠α)療損害以及損害程度;
(二)是(shì)否存在醫(yī)療過錯(cuò);
(三)醫(yī)療過錯(cuò)與醫(yī)療損害是(shì)否存↕在因果關系;
(四)醫(yī)療過錯(cuò)在醫(yī)療損害中的(★★ ≥de)責任程度。
第三十七條 咨詢專家(jiā)、鑒定人(rén)員(yuán)有βφ¶(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)☆ε₽的(de),應當回避,當事(shì)人(rén)也(₹÷¶βyě)可(kě)以以口頭或者書(shū)面形式申請(q¶₽↔≈ǐng)其回避:
(一(yī))是(shì)醫(yī)療糾£紛當事(shì)人(rén)或者當事(shì)人(rén)的(♥αγde)近(jìn)親屬;
(二)與醫(yī)療糾紛有(yǒu)利害關系;
(三)與醫(yī)療糾紛當事(shì)人(rén)有€≤(yǒu)其他(tā)關系,可(kě)能(néng)影(yǐng)響醫'∞☆γ(yī)療糾紛公正處理(lǐ)。
第三十八條 醫(yī)療糾紛人(rén)♠∏民(mín)調解委員(yuán)會(huì)應÷₹當自(zì)受理(lǐ)之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèπi)完成調解。需要(yào)鑒定的(de),鑒定時(shí)間(jiān)φ±λ不(bù)計(jì)入調解期限。因特殊情況需要(yào)延長(chá♣♥¶ng)調解期限的(de),醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員✔♦÷(yuán)會(huì)和(hé)醫(yī)患雙方可∏↕(kě)以約定延長(cháng)調解期限。 ±超過調解期限未達成調解協議(yì)的(de),視(shì)為(wèi)調解不(÷ bù)成。
第三十九條 醫(yī)患雙方經人(rén)民(mín)調φ♦'解達成一(yī)緻的(de),醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín> ®™)調解委員(yuán)會(huì)應當制"©ε(zhì)作(zuò)調解協議(yì)書(shū)。調解協議(yì)書(shū)經醫(yī)患雙方簽字或者蓋章(zh★♥σāng),人(rén)民(mín)調解員(yuán)簽字并加蓋醫(yī)療 ε↔糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán)§€≈ 會(huì)印章(zhāng)後生(shēng)效。
達成調解協議(yì)的(de),醫(yī)療糾紛人(rén)✔$民(mín)調解委員(yuán)會(huì)₽©應當告知(zhī)醫(yī)患雙方可(k↓↓♥ě)以依法向人(rén)民(mín)法院申請≠π(qǐng)司法确認。
第四十條 醫(yī)患雙方申請(qǐng)醫(yī)療糾紛↑♥₹行(xíng)政調解的(de),應當參照(zhào)本條例第三十一(yī) σ£♣條第一(yī)款、第二款的(de)規定向醫(yī)療糾紛發生(shēn ≤∏g)地(dì)縣級人(rén)民(mín)政府衛生(sh≈≈¥≠ēng)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
衛生(shēng)主管部門(mén)應當自(zì)收到(dào)申請(q♣≥λǐng)之日(rì)起5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)作↔≥γ(zuò)出是(shì)否受理(lǐ)的(de)決定。當事(shì)✔¥人(rén)已經向人(rén)民(mín)法院提起訴訟并且 ☆←已被受理(lǐ),或者已經申請(qǐng)醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解委員(yuán™÷÷≥)會(huì)調解并且已被受理(lǐ)的(de),衛生(shēng)主₽♥∑管部門(mén)不(bù)予受理(lǐ);已經受理(lǐ)的(de),終±¥¶止調解。
衛生(shēng)主管部門(mén)應當自(zì)π×受理(lǐ)之日(rì)起30個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)完成調¥'解。需要(yào)鑒定的(de),鑒定時(shí)間✘¶γ(jiān)不(bù)計(jì)入調解期限。超過調解期限未達成調解協'€<£議(yì)的(de),視(shì)為(wèi) $ε≤調解不(bù)成。
第四十一(yī)條 衛生(shēng)主管部門(mén)調解醫(yī)'>療糾紛需要(yào)進行(xíng)專家(jiā)♣ε咨詢的(de),可(kě)以從(cóng)本條例第三十五&>條規定的(de)專家(jiā)庫中抽取專家(jiā);醫(yī)患雙方認'✘為(wèi)需要(yào)進行(xíng)醫(yī)療損害鑒定以明(míng)'₩©σ确責任的(de),參照(zhào)本條例第三十四條的(de)規定φ→進行(xíng)鑒定。
醫(yī)患雙方經衛生(shēng)主管部門(mén)調解達成<≠↔一(yī)緻的(de),應當簽署調解協議(yì)書(shū)。
第四十二條 醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín§)調解委員(yuán)會(huì)及其人(rén)民(mín)♥€調解員(yuán)、衛生(shēng)主管部門(mén)及 其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuáπ n)應當對(duì)醫(yī)患雙方的(de)個(g®♠♥÷è)人(rén)隐私等事(shì)項予以保密。
未經醫(yī)患雙方同意,醫(yī)療糾紛人(r±₹•₹én)民(mín)調解委員(yuán)會(huì)、衛生(shēng)主™§λ管部門(mén)不(bù)得(de)公開(kāi)進行(xíng)調解βΩ≤ ,也(yě)不(bù)得(de)公開(kāi® ≥)調解協議(yì)的(de)內(nèi)容。
第四十三條 發生(shēng)醫(yī)療糾紛,當事(shì)人(λε¶rén)協商、調解不(bù)成的(de),可(kě)以依法向人(rén)民(mδ¥σ ín)法院提起訴訟。當事(shì)人(ré™σλn)也(yě)可(kě)以直接向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。
第四十四條 發生(shēng)醫(yī)療糾紛,需要(yào)賠償¶"÷$的(de),賠付金(jīn)額依照(zhào)法律的(de)規定确定。
第四章(zhāng) 法律責任
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構篡改、僞造、隐匿、毀滅★π病曆資料的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(∏↔ rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(y₩→↕£uán),由縣級以上(shàng)人(rén)民(m×♥↔ín)政府衛生(shēng)主管部門(mén)給予或者責令給予降低₹£€(dī)崗位等級或者撤職的(de)處分(fēn),對(duì≈₹£)有(yǒu)關醫(yī)務人(rén)員(yΩ uán)責令暫停6個(gè)月(yuè)以上(shàng)1年(nián)以下(xià)♠Ω÷↑執業(yè)活動;造成嚴重後果的(de),對(duì)£☆直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(h♥¥é)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予或者責令給予開(k<¥āi)除的(de)處分(fēn),對(duì)有(yǒu)關醫(yī)務人ε∞(rén)員(yuán)由原發證部門(mén)吊銷執業(y★©✘è)證書(shū);構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)≥£♦∞責任。
第四十六條 醫(yī)療機(jī)構将未通(tōng)過≈<技(jì)術(shù)評估和(hé)倫理(l×♠ǐ)審查的(de)醫(yī)療新技(jì)術(s§∑αhù)應用(yòng)于臨床的(de),由縣級←₹∏<以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(★∑∞shēng)主管部門(mén)沒收違法所得(ε Ωde),并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)罰款,對(duì)直接負責的(d¥ ±φe)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他♣δ®(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予或者責令給予降±♠α 低(dī)崗位等級或者撤職的(de)處分(fēn),對(♠♦₽≤duì)有(yǒu)關醫(yī)務人(rén↕☆≠¶)員(yuán)責令暫停6個(gè)月(yuè)以上(shàng)1年('nián)以下(xià)執業(yè)活動;情節嚴¥ ≠重的(de),對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yu£λ↑án)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)§§←₩員(yuán)給予或者責令給予開(kāi)除的☆♥(de)處分(fēn),對(duì)有(yǒu)關醫(yī)務 人(rén)員(yuán)由原發證部門(mén)吊銷執業(yè)證書γ₽§≠(shū);構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任。
第四十七條 醫(yī)療機(jī)構及其醫(yī)務人(r♠←≈én)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(♠∑ εde),由縣級以上(shàng)人(rén)民(>≥λ✘mín)政府衛生(shēng)主管部門(mén)責令改正,給予警告,并☆♥¶處1萬元以上(shàng)5萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的(de),對(d♦uì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直→₹接責任人(rén)員(yuán)給予或者責令給予降低(dī₹≠↑ )崗位等級或者撤職的(de)處分(fēn×↑¥¥),對(duì)有(yǒu)關醫(yī)務人(rén)員(yuán)可"€• (kě)以責令暫停1個(gè)月(yuè)以↓≠∑✔上(shàng)6個(gè)月(yuè)以下(xi<≥à)執業(yè)活動;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shβ✔♣ì)責任:
(一(yī))未按規定制(zhì)定和(hé)實施≤∑★醫(yī)療質量安全管理(lǐ)制(zhì)度;
(二)未按規定告知(zhī)患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(f ↑πēng)險、替代醫(yī)療方案等;
(三)開(kāi)展具有(yǒu)較高(gā↓'o)醫(yī)療風(fēng)險的(de)診療活動,未提前預備應對(dδβ< uì)方案防範突發風(fēng)險;
(四)未按規定填寫、保管病曆資料,或者未按規定 ÷₩補記搶救病曆;
(五)拒絕為(wèi)患者提供查閱、複制(zhì)病曆資料服務;
(六)未建立投訴接待制(zhì)度、設置統一(yī)投訴管♥≥→理(lǐ)部門(mén)或者配備專(兼)職人(rén)員(yuán);
(七)未按規定封存、保管、啓封病曆資料和(hé)現(xiàn)場∑♥(chǎng)實物(wù);
(八)未按規定向衛生(shēng)主管部門(mén ≠)報(bào)告重大(dà)醫(yī)療糾紛;
(九)其他(tā)未履行(xíng)本條例規定義務的(de)情形。
第四十八條 醫(yī)學會(huì)、司法鑒定機(jī)構出₹♣♠ 具虛假醫(yī)療損害鑒定意見(jiàn) ♦的(de),由縣級以上(shàng)人(rén)民(m₹₽≠ín)政府衛生(shēng)、司法行(xíng)•±≤政部門(mén)依據職責沒收違法所得(de),并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)罰款,對××£ε(duì)該醫(yī)學會(huì)、司法鑒定機(jī)構和(hé)有(yǒ♣α↑u)關鑒定人(rén)員(yuán)責令暫停3個(≥↑♣≥gè)月(yuè)以上(shàng)1年(ni₽φ án)以下(xià)醫(yī)療損害鑒定業(yè)務,對(duì)直接負∑$責的(de)主管人(rén)員(yuán)"" €和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員☆≈(yuán)給予或者責令給予降低(dī)崗位等級或者撤職的(d¶≤ e)處分(fēn);情節嚴重的(de),該醫(yī)學會(huì)Ω®≠♠、司法鑒定機(jī)構和(hé)有(yǒu)關鑒定人(rén)↑ ↓員(yuán)5年(nián)內(nèi)不(bù)♦ ↑•得(de)從(cóng)事(shì)醫(yī)療↕> 損害鑒定業(yè)務或者撤銷登記,對(duì)直接負責的(de)♣λ≈主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(ré♣δαn)員(yuán)給予或者責令給予開(kāi)除的(de)處分(fēn™∞);構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì)責任。
第四十九條 屍檢機(jī)構出具虛假屍檢報£≠(bào)告的(de),由縣級以上(shàng)人(rén)σ∏&民(mín)政府衛生(shēng)、司法行(xαΩíng)政部門(mén)依據職責沒收違法所得(de),∞σ并處5萬元以上(shàng)10萬元以下(xià)罰款,對(d×¶uì)該屍檢機(jī)構和(hé)有(yǒu)關屍檢專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuá♣↔≠♣n)責令暫停3個(gè)月(yuè)以上(shàng)1年(nián)以下(xià)屍↕®§檢業(yè)務,對(duì)直接負責的(de)主管≥σ人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(♠←÷♦yuán)給予或者責令給予降低(dī)崗位等級或者撤職的(de∞§♠)處分(fēn);情節嚴重的(de),撤銷該屍檢機(jī)構和(hé)有(yǒ≤≈★£u)關屍檢專業(yè)技(jì)術(shù)人(rén)員(yuán)的(d∑γ¥e)屍檢資格,對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(₩•>yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(r'én)員(yuán)給予或者責令給予開(kāi)除的(de)處分↑ → (fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事✔£®☆(shì)責任。
第五十條 醫(yī)療糾紛人(rén)民(mín)調解員(yuá•¶• n)有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的∏♥(de),由醫(yī)療糾紛人(rén)民 ≈ (mín)調解委員(yuán)會(huì)給予批評₽≠φ教育、責令改正;情節嚴重的(de),依法予以解聘:
(一(yī))偏袒一(yī)方當事(shì)人(r✘én);
(二)侮辱當事(shì)人(rén);
(三)索取、收受财物(wù)或者牟取其他(tā)不(bù)正當利益;
(四)洩露醫(yī)患雙方個(gè)人(rén)隐私等事(shì)項。↑₽
第五十一(yī)條 新聞媒體(tǐ)編造、散布虛假醫(yī)療糾紛信息的∏♦✘&(de),由有(yǒu)關主管部門(mén♥<)依法給予處罰;給公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)組織δ±β的(de)合法權益造成損害的(de),依法承擔消除影(yǐng)響、恢複名★♠π±譽、賠償損失、賠禮道(dào)歉等民(mín)事(shì)責任。
第五十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民(m§✔ín)政府衛生(shēng)主管部門(mén)和(hé)其他₹φε(tā)有(yǒu)關部門(mén)及其工(gōng)作£↕(zuò)人(rén)員(yuán)在醫(yī)療糾紛預防和(h"₽é)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中,不✔(bù)履行(xíng)職責或者濫用(yòng)職權、玩(wá≥×♦n)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的(de),由上(shànφ g)級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)等有(yǒu)關部門✔≤'φ(mén)或者監察機(jī)關責令改正;∞δ∏ 依法對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其α'他(tā)直接責任人(rén)員(yuá₩φn)給予處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事(s '&hì)責任。
第五十三條 醫(yī)患雙方在醫(yī)療糾紛處理(lǐ)中,造成Ω≥人(rén)身(shēn)、财産或者其他(tā♦≤)損害的(de),依法承擔民(mín)事(shì)責任;構成違反≈•治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的(de),由公安>α↔機(jī)關依法給予治安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事(shì₹φ₹)責任。
第五章(zhāng) 附 則
第五十四條 軍隊醫(yī)療機(jī)構的(de)醫(yī)療糾紛預防和(β γλhé)處理(lǐ)辦法,由中央軍委機(jī)關有(yǒu)關 ↕部門(mén)會(huì)同國(guó)務院衛生(shēng)主管部門(m←×én)依據本條例制(zhì)定。
第五十五條 對(duì)診療活動中醫(yī)療事(shì↑∑φ)故的(de)行(xíng)政調查處理(lǐ),依照(zhào)《醫(yī)療事(shì)故處理(lǐ)條例》的(de)相(xiàng)關規定執行(xíng)。
第五十六條 本條例自(zì)2018年(nián)10月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。