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“十二₽£γ五”衛生(shēng)事(shì)業(yè)發展的(de)國(←εφ&guó)家(jiā)目标
所屬類别 ：
♠ ® 衛生(shēng)動态 發布時(shí)間(jiān)：2011-09-13 δ'©Ω &nbδ←sp; 點擊率：0
----衛生(shēng)改革發展開(kāi)出λ♥任務清單
&ldquo™σ;人(rén)均期望壽命達到(dào)74.5歲，嬰兒(é≈&←r)死亡率和(hé)5歲以下(xià)兒(ér)童∏Ω§死亡率分(fēn)别降低(dī)至12％。和(hé)14％。♣α'♦，孕産婦死亡率降至22/10萬。提高(gāo)政府和(hé)社∏λ會(huì)衛生(shēng)支出占衛生(sh≠←ēng)總費(fèi)用(yòng)的(de)比例，個(gè)♠↓₽人(rén)衛生(shēng)支出比例降÷'₩至30%以下(xià)。”這(zhè)是(shì)φ“十二五”衛生(shēng)事(shì)業(yδ₽è)發展的(de)國(guó)家(jiā)目标。如(rú)何實現(xi÷∏αàn)這(zhè)些(xiē)目标？在昨天開(kāi)幕的(de)2011年(↑★≥<nián)全國(guó)衛生(shēng)工(gō<₽ng)作(zuò)會(huì)議(yì)₩☆±™上(shàng)，衛生(shēng)部部長(cháng)陳竺為(✔₽↕wèi) “十二五”期間(ji₽λān)衛生(shēng)改革發展開(kāi)列了(le)一(yī→β )份詳盡的(de)任務清單。
任務一(yī)：加強醫(yī)療衛生(↔×shēng)機(jī)構能(néng)力建設，提高(g♠"āo)醫(yī)療衛生(shēng)服務∑↔水(shuǐ)平。
強化 $(huà)區(qū)域衛生(shēng)規劃和←¶(hé)醫(yī)療機(jī)構設置規劃≈¥≠，明(míng)确各類醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構的(Ωβde)功能(néng)和(hé)職責；加強公共衛♣•♦生(shēng)服務體(tǐ)系建設，重點改善專業(yè)公共衛生(s±σ₩hēng)機(jī)構的(de)設施條件(jiàn)；繼續加強農λ>₩₩(nóng)村(cūn)急救體(tǐ)系、鄉(xiān$∑g)鎮衛生(shēng)院和(hé)村(cūn↕ ")衛生(shēng)室标準化(huà)建設，為(wèi)中西(xī)部地(d≥ ì)區(qū)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院職工(gōng¥)建設周轉房(fáng)；全面推進縣級醫(yī)院标準化(' ♥huà)建設，使其總體(tǐ)達到(dào)二級甲等∏∏λ水(shuǐ)平；整合縣域醫(yī)療衛生(shēng)資源；積極穩妥εβ推進公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī&β₩)院服務體(tǐ)系，加強醫(yī)療安全質量監管，促進科(kē)學¥化(huà)、精細化(huà)、專業(yè)化(huà)管理(lǐ)，改善服務>β，提高(gāo)效率；初步建立國(guó¶)家(jiā)醫(yī)學中心體(tǐ)系，加強區€↓$(qū)域醫(yī)療中心和(hé)臨床重點專πλ♥科(kē)建設；繼續加強社區(qū)衛生(shēng)服務機(j☆π ī)構建設，力争在每個(gè)街(jiē)道(dào)辦事(shì)φ↑±處範圍內(nèi)設置一(yī)所政府辦的(de)社區(qū)衛生(shēng×>π)服務中心，形成以社區(qū)衛生(shēng)π∞€服務為(wèi)基礎、社區(qū)衛生(shēng)服務機(jī™ ₩)構與醫(yī)院和(hé)專業(yè)公共衛生(shēng)機(¶←☆←jī)構分(fēn)工(gōng)合理(lǐ)、協作(zuò)密切的(←€¶de)新型城(chéng)市(shì)衛生(shēng)服務體(tǐ)系；繼&←₩≥承創新中醫(yī)藥，加強中醫(yī)藥隊伍建設，發揮傳統醫(yī)學在"✔保護國(guó)民(mín)健康中的(de)作(zuò)用(yò♠↓≤ng)；加快(kuài)衛生(shēng)法制(zhì)建設，實施醫(yī)療™₽衛生(shēng)人(rén)才培養基地(dì)建設和(hé)醫(σ'yī)藥衛生(shēng)信息化(huà)建設；鼓勵支持社會(hu>≈¥δì)資本舉辦非營利性和(hé)營利性醫(≠'φyī)療機(jī)構，形成多(duō)元化(huà)辦醫(♠☆©↔yī)格局。
任務二：> 健全醫(yī)療保障制(zhì)度，提高(gāo)疾病經濟風(fēng)險分→€™(fēn)擔能(néng)力。
提高(gāo)基本醫(yī)療保障制(zσ♦☆hì)度覆蓋面和(hé)保障水(shuǐ)平，縮小(xiǎo)城(chéng≠€♥$)鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距。新農(nóng)合人(rén)均<✔籌資水(shuǐ)平争取達到(dào)300元以上(shàng)，門(m•≠én)診統籌覆蓋所有(yǒu)地(dì)區(qū)，進γ✘一(yī)步提高(gāo)政策範圍內(nèi)住院費(fèi)用(yòng)報>₩(bào)銷比例。完善城(chéng)鄉(xiāng)醫©β(yī)療救助制(zhì)度，提高(gāo)貧困家(ji♥∑∏<ā)庭覆蓋率，擴大(dà)重大(dà)疾病保障範圍，報(b& ←¥ào)銷比例不(bù)低(dī)于90%。
任務三：防治重大(dà)疾病，控制(✔ ¥§zhì)健康危險因素。
完善重大(dà)疾病ε₽¶←預防控制(zhì)體(tǐ)系，基本控制(zhì)瘧疾，争取實現(xiàn✘≥₩)消除麻疹目标，遏制(zhì)結核病、性病、艾滋✘☆病的(de)蔓延，降低(dī)乙肝患病率，主要λ→(yào)地(dì)方病和(hé)寄生(shēng)¶×₩蟲病達到(dào)國(guó)家(jiā)→¶控制(zhì)标準。顯著擴大(dà)慢(màn♠γ)性病防控覆蓋面，提高(gāo)糖尿病、高(gāo§∑₩)血壓等慢(màn)性疾病的(de)知(zhī)曉率和(hé)控制(zhì)率δ♦。繼續加強疾病預防控制(zhì)能(néng)力建設。提高 ©∞♠(gāo)精神衛生(shēng)和(hé)心理(lǐ)疾病防治能(néλ"£βng)力。加強重點職業(yè)病防治。&nb→♥εsp;
逐步提高(gāo)基本公共衛生(β₹shēng)服務均等化(huà)水(shuǐ)≈♥$平。大(dà)幅提高(gāo)人(rén)均基本公共衛生(shēng)>$↑服務項目經費(fèi)标準，逐步擴大(dà)基本公共衛生(shēng)服務& 內(nèi)容并确保覆蓋全體(tǐ)居民(mín)≤•。将幹預有(yǒu)效的(de)重大(dà)疾病和(hé)危險因素的(d₹>∏e)控制(zhì)措施納入國(guó)家 ≥(jiā)重大(dà)公共衛生(shēng)服務項目。解決好(×₽↕hǎo)流動人(rén)口特别是(shì)農(nóβγng)民(mín)工(gōng)的(de)公共衛生(shēng↑♦>)服務問(wèn)題。
任務四：切實加強各級政府對(du✔σ££ì)公共衛生(shēng)的(de)社會(huì)管理(lǐ)職責。<∑
建立✔≠和(hé)完善以國(guó)家(jiā)基本藥物(wù)制(zhì)度為 >(wèi)基礎的(de)藥品供應保障體(tǐ)系。嚴格藥 ¶>★品和(hé)醫(yī)療器(qì)械質量監管，實行(xíngβ♠≥)基本藥物(wù)全覆蓋抽驗和(hé)全品種電(diàn)子(zǐ)監管。↑Ω在二、三級醫(yī)院建立健全規範的(de)Ω¶用(yòng)藥管理(lǐ)制(zhì)度，加強合理(lǐ)用(yòng)±Ω藥監測和(hé)評價，降低(dī)藥物(wù)不(bù)良©∏反應發生(shēng)率。建立藥品安全責任體(tǐ)系。
健全并∞γ&€不(bù)斷完善疾病防控、食品安全、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(sαε×hēng)、職業(yè)衛生(shēng)、學校(xiào)衛生(shēγ'ng)、衛生(shēng)應急等公共财政λ£Ω投入和(hé)監督管理(lǐ)體(tǐ)≈ ©制(zhì)機(jī)制(zhì)，提升監管能±£(néng)力。加強餐飲、保健食品、化(huà)妝品等監管執法，大(σ♠dà)幅減少(shǎo)不(bù)安全事(shì)件(jiàn)的 ♦®(de)發生(shēng)。提高(gāo)食品安全風(f₩£ēng)險監測點覆蓋面、從(cóng)事(shì)接觸職₩€↔業(yè)病危害作(zuò)業(yè)勞動者的(de)職業φ' (yè)健康監護率、城(chéng)市(shì)飲用(yòng)水(φδ shuǐ)水(shuǐ)質衛生(shēng)合格率和(hé)農(n®×™♦óng)村(cūn)集中式供水(shuǐ)水(shuǐ)質衛生(shē✘≥®ng)合格率。
陳竺£>強調，各地(dì)應結合實際，提出本地(dì)區(qū)的★♣φ(de)“十二五”規劃目标、發展思路(lù)和δ'≥(hé)工(gōng)作(zuò)重點。要(yào)把&ldqu© σ✔o;十二五”規劃任務與衛生(shēng)改革緊密結合起來(lái)÷← ♠，紮實推進，為(wèi)實現(xiàn)2020λε±年(nián)人(rén)人(rén)享有(≠πσyǒu)基本醫(yī)療衛生(shēng)服務奠定堅實的(de)基礎。
&ldquo™σ;人(rén)均期望壽命達到(dào)74.5歲，嬰兒(é≈&←r)死亡率和(hé)5歲以下(xià)兒(ér)童∏Ω§死亡率分(fēn)别降低(dī)至12％。和(hé)14％。♣α'♦，孕産婦死亡率降至22/10萬。提高(gāo)政府和(hé)社∏λ會(huì)衛生(shēng)支出占衛生(sh≠←ēng)總費(fèi)用(yòng)的(de)比例，個(gè)♠↓₽人(rén)衛生(shēng)支出比例降÷'₩至30%以下(xià)。”這(zhè)是(shì)φ“十二五”衛生(shēng)事(shì)業(yδ₽è)發展的(de)國(guó)家(jiā)目标。如(rú)何實現(xi÷∏αàn)這(zhè)些(xiē)目标？在昨天開(kāi)幕的(de)2011年(↑★≥<nián)全國(guó)衛生(shēng)工(gō<₽ng)作(zuò)會(huì)議(yì)₩☆±™上(shàng)，衛生(shēng)部部長(cháng)陳竺為(✔₽↕wèi) “十二五”期間(ji₽λān)衛生(shēng)改革發展開(kāi)列了(le)一(yī→β )份詳盡的(de)任務清單。
任務一(yī)：加強醫(yī)療衛生(↔×shēng)機(jī)構能(néng)力建設，提高(g♠"āo)醫(yī)療衛生(shēng)服務∑↔水(shuǐ)平。
強化 $(huà)區(qū)域衛生(shēng)規劃和←¶(hé)醫(yī)療機(jī)構設置規劃≈¥≠，明(míng)确各類醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構的(Ωβde)功能(néng)和(hé)職責；加強公共衛♣•♦生(shēng)服務體(tǐ)系建設，重點改善專業(yè)公共衛生(s±σ₩hēng)機(jī)構的(de)設施條件(jiàn)；繼續加強農λ>₩₩(nóng)村(cūn)急救體(tǐ)系、鄉(xiān$∑g)鎮衛生(shēng)院和(hé)村(cūn↕ ")衛生(shēng)室标準化(huà)建設，為(wèi)中西(xī)部地(d≥ ì)區(qū)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院職工(gōng¥)建設周轉房(fáng)；全面推進縣級醫(yī)院标準化(' ♥huà)建設，使其總體(tǐ)達到(dào)二級甲等∏∏λ水(shuǐ)平；整合縣域醫(yī)療衛生(shēng)資源；積極穩妥εβ推進公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī&β₩)院服務體(tǐ)系，加強醫(yī)療安全質量監管，促進科(kē)學¥化(huà)、精細化(huà)、專業(yè)化(huà)管理(lǐ)，改善服務>β，提高(gāo)效率；初步建立國(guó¶)家(jiā)醫(yī)學中心體(tǐ)系，加強區€↓$(qū)域醫(yī)療中心和(hé)臨床重點專πλ♥科(kē)建設；繼續加強社區(qū)衛生(shēng)服務機(j☆π ī)構建設，力争在每個(gè)街(jiē)道(dào)辦事(shì)φ↑±處範圍內(nèi)設置一(yī)所政府辦的(de)社區(qū)衛生(shēng×>π)服務中心，形成以社區(qū)衛生(shēng)π∞€服務為(wèi)基礎、社區(qū)衛生(shēng)服務機(jī™ ₩)構與醫(yī)院和(hé)專業(yè)公共衛生(shēng)機(¶←☆←jī)構分(fēn)工(gōng)合理(lǐ)、協作(zuò)密切的(←€¶de)新型城(chéng)市(shì)衛生(shēng)服務體(tǐ)系；繼&←₩≥承創新中醫(yī)藥，加強中醫(yī)藥隊伍建設，發揮傳統醫(yī)學在"✔保護國(guó)民(mín)健康中的(de)作(zuò)用(yò♠↓≤ng)；加快(kuài)衛生(shēng)法制(zhì)建設，實施醫(yī)療™₽衛生(shēng)人(rén)才培養基地(dì)建設和(hé)醫(σ'yī)藥衛生(shēng)信息化(huà)建設；鼓勵支持社會(hu>≈¥δì)資本舉辦非營利性和(hé)營利性醫(≠'φyī)療機(jī)構，形成多(duō)元化(huà)辦醫(♠☆©↔yī)格局。
任務二：> 健全醫(yī)療保障制(zhì)度，提高(gāo)疾病經濟風(fēng)險分→€™(fēn)擔能(néng)力。
提高(gāo)基本醫(yī)療保障制(zσ♦☆hì)度覆蓋面和(hé)保障水(shuǐ)平，縮小(xiǎo)城(chéng≠€♥$)鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距。新農(nóng)合人(rén)均<✔籌資水(shuǐ)平争取達到(dào)300元以上(shàng)，門(m•≠én)診統籌覆蓋所有(yǒu)地(dì)區(qū)，進γ✘一(yī)步提高(gāo)政策範圍內(nèi)住院費(fèi)用(yòng)報>₩(bào)銷比例。完善城(chéng)鄉(xiāng)醫©β(yī)療救助制(zhì)度，提高(gāo)貧困家(ji♥∑∏<ā)庭覆蓋率，擴大(dà)重大(dà)疾病保障範圍，報(b& ←¥ào)銷比例不(bù)低(dī)于90%。
任務三：防治重大(dà)疾病，控制(✔ ¥§zhì)健康危險因素。
完善重大(dà)疾病ε₽¶←預防控制(zhì)體(tǐ)系，基本控制(zhì)瘧疾，争取實現(xiàn✘≥₩)消除麻疹目标，遏制(zhì)結核病、性病、艾滋✘☆病的(de)蔓延，降低(dī)乙肝患病率，主要λ→(yào)地(dì)方病和(hé)寄生(shēng)¶×₩蟲病達到(dào)國(guó)家(jiā)→¶控制(zhì)标準。顯著擴大(dà)慢(màn♠γ)性病防控覆蓋面，提高(gāo)糖尿病、高(gāo§∑₩)血壓等慢(màn)性疾病的(de)知(zhī)曉率和(hé)控制(zhì)率δ♦。繼續加強疾病預防控制(zhì)能(néng)力建設。提高 ©∞♠(gāo)精神衛生(shēng)和(hé)心理(lǐ)疾病防治能(néλ"£βng)力。加強重點職業(yè)病防治。&nb→♥εsp;
逐步提高(gāo)基本公共衛生(β₹shēng)服務均等化(huà)水(shuǐ)≈♥$平。大(dà)幅提高(gāo)人(rén)均基本公共衛生(shēng)>$↑服務項目經費(fèi)标準，逐步擴大(dà)基本公共衛生(shēng)服務& 內(nèi)容并确保覆蓋全體(tǐ)居民(mín)≤•。将幹預有(yǒu)效的(de)重大(dà)疾病和(hé)危險因素的(d₹>∏e)控制(zhì)措施納入國(guó)家 ≥(jiā)重大(dà)公共衛生(shēng)服務項目。解決好(×₽↕hǎo)流動人(rén)口特别是(shì)農(nóβγng)民(mín)工(gōng)的(de)公共衛生(shēng↑♦>)服務問(wèn)題。
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健全并∞γ&€不(bù)斷完善疾病防控、食品安全、飲用(yòng)水(shuǐ)衛生(sαε×hēng)、職業(yè)衛生(shēng)、學校(xiào)衛生(shēγ'ng)、衛生(shēng)應急等公共财政λ£Ω投入和(hé)監督管理(lǐ)體(tǐ)≈ ©制(zhì)機(jī)制(zhì)，提升監管能±£(néng)力。加強餐飲、保健食品、化(huà)妝品等監管執法，大(σ♠dà)幅減少(shǎo)不(bù)安全事(shì)件(jiàn)的 ♦®(de)發生(shēng)。提高(gāo)食品安全風(f₩£ēng)險監測點覆蓋面、從(cóng)事(shì)接觸職₩€↔業(yè)病危害作(zuò)業(yè)勞動者的(de)職業φ' (yè)健康監護率、城(chéng)市(shì)飲用(yòng)水(φδ shuǐ)水(shuǐ)質衛生(shēng)合格率和(hé)農(n®×™♦óng)村(cūn)集中式供水(shuǐ)水(shuǐ)質衛生(shē✘≥®ng)合格率。
陳竺£>強調，各地(dì)應結合實際，提出本地(dì)區(qū)的★♣φ(de)“十二五”規劃目标、發展思路(lù)和δ'≥(hé)工(gōng)作(zuò)重點。要(yào)把&ldqu© σ✔o;十二五”規劃任務與衛生(shēng)改革緊密結合起來(lái)÷← ♠，紮實推進，為(wèi)實現(xiàn)2020λε±年(nián)人(rén)人(rén)享有(≠πσyǒu)基本醫(yī)療衛生(shēng)服務奠定堅實的(de)基礎。
