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2011年(ni ★ án)衛生(shēng)工(gōng)作(zuò)“路(lù)線圖¶ 㧔
所屬類别 ：
σ← 衛生(shēng)動态 發布時(shí)間(jiān)：2011-09-13 <→>• &n→£∞bsp; 點擊率：0 ←₹
突出抓好(hǎo)健全國(guó)家(jiā)基本藥物(wù)制(zhì)度&↔ ÷nbsp;
1. 實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛生(shēng∏ ↑)機(jī)構全部實施基本藥物(wù)制>€(zhì)度，鼓勵有(yǒu)條件(jià$↓n)的(de)地(dì)方将村(cūn)衛生₽(shēng)室和(hé)非政府辦基層醫(yī)療衛生(sh→€ ēng)機(jī)構納入基本藥物(wù)制(z™ε♠§hì)度實施範圍。
2. 抓緊研究調整國(guó)家(jiā)基本藥 •∏₽物(wù)目錄（基層部分(fēn)），适時(♥&₩shí)啓動完整版基本藥物(wù)目錄制(zhì)定工 ☆(gōng)作(zuò)。
3. 做(zuò)好(hǎo)基本藥物(wù)<×↔©采購(gòu)配送工(gōng)作(zuò)ΩΩ₩¥。
4. 保證政府辦基層醫(yī)療衛生(©™★<shēng)機(jī)構全部配備使用(yòn§'g)基本藥物(wù)，并實行(xíng)零差率銷售。
5. 完善基本藥物(wù)報(bào)銷支±≥"付政策，确保基本藥物(wù)報(bào) ♥Ω"銷比例明(míng)顯高(gāo)于非基本藥物(wù)。
6. 對(duì)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構 σ÷實施基本藥物(wù)制(zhì)度開(kāi)展監測&εσ✘評價。
7. 鼓勵縣及縣以上(shàng)醫(yī)療機₽ (jī)構探索實施基本藥物(wù)制(zhì)度。
8. 通(tōng)過對(duì)口幫扶，加強上(shàng)級醫(yī↓¥)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構合理(↔∏α∏lǐ)用(yòng)藥指導。
各地(dì)推進基本藥物(wù)制(zhì)度，要(↓ yào)借鑒安徽的(de)經驗，通(tōng)過綜合配套改革，落實基層醫₽±(yī)療衛生(shēng)機(jī)構的(de)功能(néng)定位、∏σ編制(zhì)、财政補助、機(jī)制(zhì)轉變和₽♦≥₹(hé)績效考核等政策，切實把藥品費(fèi)用(yòng)負擔降下∏λ(xià)來(lái)。
加快(kuài)公立醫(yī)院改革試點&₽∑×→nbsp;
1. 優化(huà)公立醫(yī)院結構布局βΩ∏↓，促進資源合理(lǐ)配置。
2. 建立公立醫(yī)院與城(chéng)鄉(xiāng)基™π層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構的(de)分(fēn)工(gōng×¥$)協作(zuò)機(jī)制(zhì)。 φΩ™;
3. 優先建設發展縣醫(yī)院，人(rén)口超過30萬的(de)縣（市↑↔(shì)）要(yào)有(yǒu)1所二甲以上(shàng)水₽←♥(shuǐ)平的(de)公立醫(yī)院。
4. 開(kāi)展便民(mín)服務，加強內σ©(nèi)部管理(lǐ)。
5. 改革收費(fèi)結算(suànσ✔"→)和(hé)醫(yī)保支付方式。
6. 通(tōng)過提高(gāo)待遇、完善職業(yè)♦α₽發展條件(jiàn)、改善執業(yè)環境等←ε₽>多(duō)種措施，調動醫(yī)務人(rén)員(yuán)積極性。&∑♣nbsp;
7. 加快(kuài)推進以電(diàn)子(zǐ)病曆為☆≥(wèi)核心的(de)醫(yī)院信息化(huà)建設。
8. 推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革£≥發展。
要(yào)在試點城(chéng)市(shì)和(hé)地(dì)區(q'<ū)按照(zhào)“政事(sh€↕ ì)分(fēn)開(kāi)、管辦分(fēn)開(kāi)、醫(y©↕₹ī)藥分(fēn)開(kāi)、營利性與>&♠☆非營利性分(fēn)開(kāi)&rdquo↕™©;的(de)原則，深入探索公立醫(yī)院改革和(hé)↑•鼓勵社會(huì)辦醫(yī)的(de)重大(d¥≤à)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)問(wèn)題。&n★÷bsp;
鞏固完善新型農(nóng)村(cūn)合作(zuò)醫(yī)療制(zhì↔©↑)度
1. 争取再次提高(gāo)政府補助标準，提高(gā$o)住院補償封頂線。全面推進兒(ér)童大(dà)病醫(yī✘±)療保障試點工(gōng)作(zuò)，開(kāi∑& ♠)展提高(gāo)重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末>β✔♦期腎病等大(dà)病保障救治水(shuǐ)平的(de$↕§∞)試點。
2. 提高(gāo)經辦機(jī)構≠←←精細化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平，确保基金(jī♣n)安全。
3. 規範定點醫(yī)療機(jī)構服務行(x☆±★ íng)為(wèi)，擴大(dà)新農(nóng)合支付方式改革範圍。&nbs✘ ✘p;
4. 推進統籌管理(lǐ)城(chéng)鄉(xiāng)基本醫(♣ yī)療保障制(zhì)度試點工(gōng)作(zuò)。總結保∏σ←險業(yè)參與新農(nóng)合經辦的(de•Ω<σ)有(yǒu)益經驗并逐步推廣。
5. 争取《新農(nóng)合管理(lǐ)條例》早日(rì)出台。
促進基本公共衛生(shēng)服務逐步均等化(huà)&nb♥♦sp;
1. 提高(gāo)人(rén)均基本公共衛生(shēng)服務♠∑經費(fèi)标準。
2. 相(xiàng)應增加服務內(nèi)容，完善服務規範' ¥。
3. 抓住整合鄉(xiāng)級衛生(shēng)信 ↑₩息化(huà)和(hé)為(wèi)村(cūn)衛生(shēng)室裝備計₹÷₩¶(jì)算(suàn)機(jī)的(de)機(jī)遇，改善農(nó∑✔₩λng)村(cūn)基本公共衛生(shēng)服務的(de)管理( ★→lǐ)手段。
4. 制(zhì)定《國(guó)家(jiā)基本公共衛'>☆生(shēng)服務規範（2011版）》，開(kāi)展對★→♣(duì)基本公共衛生(shēng)服務項目實施的(de∏≥∑)監測和(hé)考核。
5. 進一(yī)步實施好(hǎo)重大(dà)≥∑∞公共衛生(shēng)服務項目。
6. 繼續做(zuò)好(hǎo)&ldq∑ ∑×uo;降消”項目，加強出生(shēng)缺陷防治工(gōng)π作(zuò)，開(kāi)展兒(ér)童營養與健康監測試點。 γ™λβ
7. 啓動和(hé)實施好(hǎo)今年(nián)開✔'π(kāi)始的(de)提高(gāo)精神衛生π "(shēng)能(néng)力建設項目。
8. 開(kāi)展全民(mín)健康生(shēng)活方式行(xíng)© 動及健康教育專項行(xíng)動，提高(gāo)全民(mín)健康素養，遏制('©÷zhì)慢(màn)性非傳染性疾病快(kuài)速上(shàng)'"≈↓升趨勢。
進一(yī)步健全基層醫(yī)療衛生(shēng)服務體(π×Ω≤tǐ)系
1. 完成2000所縣級醫(yī)院、5000所中心鄉(₹φxiāng)鎮衛生(shēng)院及社區($₹©qū)衛生(shēng)服務機(jī)構等建設β→↕•項目，實現(xiàn)房(fáng)屋、設 ε"π備、人(rén)員(yuán)“三§≤♠配套”。
2. 推進基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)★׶構綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛生(shēng)機α↕(jī)構補償機(jī)制(zhì)。 ←↕;
3. 深化(huà)人(rén)事(shì)分(★♠ fēn)配制(zhì)度改革，實行(xíng)全員(yuán)聘¶₹任，強化(huà)績效考核，調動基層醫(yī)務人(rén©↔ €)員(yuán)積極性。
4. 逐步規範對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)醫ε βσ(yī)生(shēng)的(de)補助政策，鼓♦✔勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(Ω≤×qū)為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn ≠)醫(yī)生(shēng)提供養老(lǎo)保障。
繼續做(zuò)好(hǎo)衛生(shēσ γ¶ng)應急和(hé)重大(dà)疾病控制(zhì)工(gōng)作(z↓←uò)
1. 加快(kuài)推進衛生(shēng)應急指揮決 αδ☆策系統建設和(hé)衛生(shēng)應急隊伍建設。
2. 啓動全國(guó)緊急醫(yī)學救援基地(dì)建設β✔ δ。
3. 加強各類突發公共事(shì)件(jiàn)衛生(shēngΩ<ε)應急處置能(néng)力建設。
4. 做(zuò)好(hǎo)鼠疫、人(rén)禽流α§Ω<感和(hé)不(bù)明(míng)原因疾病防控工(gōng∞>™)作(zuò)，防範各類突發公共衛生(shēng)事(s ☆≥hì)件(jiàn)。
推進疾病防控和(hé)愛(ài)國(guó)衛生(shēng)工(gōn ÷↑↓g)作(zuò)
1. 健全疾病防控和(hé)愛(ài)國' <(guó)衛生(shēng)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，<✘γ 完善疾控公衛醫(yī)師(shī)制(zhì)度，推進績效考核全面開©Ω(kāi)展。
2. 加強艾滋病、性病、丙肝、結核病等傳染病動态監"π測，繼續做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)免疫規φ≤©劃疫苗常規免疫，做(zuò)好(hǎo)麻疹強>€∏₽化(huà)免疫後查漏補種。
3. 做(zuò)好(hǎo)血吸蟲、♦₩♣$瘧疾等重點寄生(shēng)蟲病和(hé)重點地(dì)®®≥↓方病防治工(gōng)作(zuò)。&n$≥bsp;
4. 創建全國(guó)慢(màn)病綜合防治示範區(qū)。加大(dà)§∑Ω$重性精神病防治與社會(huì)治安綜合防治工(gōng)作(zuò∑™φ)結合力度。擴展中西(xī)部兒(ér)童口腔疾病綜合幹預項目的(de)內(nα$₽èi)容和(hé)覆蓋面。
5. 繼續加強農(nóng)村(cūn)無害化(hu÷λà)廁所建設，開(kāi)展農(nóng)α≠☆村(cūn)生(shēng)活飲用(yòng)✘✔水(shuǐ)安全監測。
加強藥品生(shēng)産經營秩序監管
1. 促進醫(yī)藥經濟發展方式轉變。
2. 提高(gāo)監管效能(néng)。&n ≈bsp;
3. 加強基本藥物(wù)監管。
4. 完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制(←Ωzhì)，逐步提高(gāo)履職能(néng)力 €↑。
5. 加強法規建設，提高(gāo)依法監管水(shuǐ)平。 ≠ γ
6. 規範藥品生(shēng)産經營秩序。&n§σbsp;
7. 全面提高(gāo)監管隊伍綜合素質。
加強食品安全監管并完善國(guó)家(jiā♣↕)标準
1. 進一(yī)步完善食品安全綜合協調機(jī"•₹)制(zhì)，推動《保健食品監督管理(lǐ)條例》出台，健全食品安全信息統↕₩✘一(yī)公布制(zhì)度。
2. 繼續開(kāi)展打擊違法添加非食用(yòng)αφ物(wù)質活動，完善“黑(hēi)名單”制(z♥φhì)度。
3. 清理(lǐ)完善食品安全國(guó)♦☆家(jiā)标準。
4. 推進國(guó)家(jiā)食品安全風(fēng)險評估¥♣機(jī)構組建，優先開(kāi)展食品中鉛、反式脂肪酸等5項風(±'fēng)險評估。
5. 完善食品安全重大(dà)事(shì)故查 ♥↑處制(zhì)度，提高(gāo)突發食品安全事(shì)件(jiàn)應Ω<✘↔急調查和(hé)處置能(néng)力。
啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)系建設♠♥
1. 啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)≈"系建設，全面提升執法能(néng)力。
2. 重視(shì)隊伍建設，開(kāi)展衛生♠←(shēng)監督績效考核，提高(gāo)稽查工&&(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。
3. 開(kāi)展對(duì)重點職業(yè)病♦ 的(de)監測與調查，推進基本職業(yè)衛生(shēng)服務試點，•♥<做(zuò)好(hǎo)對(duì)職業(yè)健康檢查≈ε&&、職業(yè)病診斷與鑒定的(de)監督管理(lǐ)。 ★
4. 以醫(yī)療機(jī)構為(wèi) ★重點，加大(dà)放(fàng)射衛生(shēng)監督檢查力度。&≠↕☆nbsp;
5. 全面履行(xíng)飲用(yòng)水(shuǐ)衛生δ"<(shēng)監督職責。在重點公共衛生(shēng)場(chǎng)所推行(♦↑₹λxíng)衛生(shēng)監督量化(huà)分(f ✔ēn)級管理(lǐ)。
6. 加強傳染病防治監督檢查和(hé)學校(xiào)衛生(sh©☆♠ēng)監管。加大(dà)對(duì)無證行(xíng)醫(yī)和(hé)®π¥•非法采供血的(de)監督檢查力度。 π$
推進中醫(yī)藥事(shì)業(yè)發展
1. 建立健全有(yǒu)利于發揮中醫(yī)₹π¶藥特色的(de)體(tǐ)制(zhì)、機(jī)制(z®•↕αhì)和(hé)投入政策。
2. 組織開(kāi)展中醫(yī)優勢™♣>₹病種臨床協作(zuò)中心建設，加快(kuài)推進中醫(yī)醫∏&÷γ(yī)療機(jī)構衛生(shēng)應急能(néng)力建設和(hé ↕β)中醫(yī)藥防治新發傳染病應急體(tǐ)系建設。 σ'©"
3. 探索實施慢(màn)性病“治未病&rd' πquo;菜單式服務，推動各級各類中醫(yī)機(jī)構預防保健能(néng) ☆♦力建設。
4. 完善中醫(yī)藥繼承創新科(kē)技¶✘(jì)體(tǐ)系建設，加快(kuài)基層® ©中醫(yī)藥人(rén)才和(hé)技(jì)術(shù)骨幹培≤ '₹養。
5. 深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行(xλ&σ∏íng)·文(wén)化(hu•¥™←à)科(kē)普宣傳周”活動。加大(d≤★à)中醫(yī)藥文(wén)化(huà)宣傳教育基地(dì)建÷≠÷設和(hé)中醫(yī)藥知(zhī)識宣傳普及力度。
6. 推進中醫(yī)藥立法進程和(hé)中醫(yī)藥标準化♦σ× (huà)建設。
7. 加快(kuài)推進中醫(yī)藥走向世界進程和(hé)γ←發展中醫(yī)藥服務貿易。
落實衛生(shēng)人(rén)才隊伍建設任務&™♦nbsp;
1. 争取資金(jīn)，設立專項，重點開(kāi)展為(w αèi)縣級醫(yī)院培養骨幹醫(yī)師(shī)和(hé)專業(yè≤♥)技(jì)術(shù)人(rén)才、為(wèi)貧困地(dì)區(qū>Ω)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院招聘執業(yè)醫(yī)師(sh★'§ī)、為(wèi)農(nóng)村(cūn)訂單<&定向免費(fèi)培養醫(yī)學生(shē✔≈ ₹ng)項目。
2. 全面完成城(chéng)鄉(xi λ↓ āng)基層衛生(shēng)人(rén)員(yuán)在職培訓任務。&™Ωnbsp;
3. 初步建立全科(kē)醫(yī)生(shēng)規←""σ範化(huà)培訓制(zhì)度。
4. 增加護理(lǐ)人(rén)員(y©™©>uán)數(shù)量。啓動公共衛生(shēng)人(rén)員(yuán)規≤ 範化(huà)培訓試點。為(wèi)城(chéng)∞✔鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)★☆ 構培訓1萬名藥劑人(rén)員(yuán)。探索建立藥師(shī≥λ<£)制(zhì)度。
探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設&n≥✔bsp;
1. 建立适宜技(jì)術(shù)遴選、開(kāi)發、推廣、評估的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。
2. 做(zuò)好(hǎo)各類重大(dà)科(kē)技(jì)計γ↕(jì)劃的(de)組織實施，強化(huà)過¶♣程監管。
3. 探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體♣♣α(tǐ)系建設。充分(fēn)發揮科(kē)→↑€¶技(jì)支撐作(zuò)用(yòng)，促進戰略性β₩新興産業(yè)的(de)培育和(hé)發展。 ♥€≤≥;
4. 強化(huà)實驗室生(shēng)物(wù)安全管✘'理(lǐ)。加強衛生(shēng)部重點實驗室等科(kē)研基地(dì)≤×≠建設。
5. 是(shì)完善醫(yī)學科(kē)技(jì)研究管理(lǐ"")制(zhì)度，推動生(shēng)物(wù)醫(yī)學研φδ究倫理(lǐ)審查、知(zhī)識産權管£♠理(lǐ)和(hé)科(kē)研誠信體(tǐβ₹¥)系建設。
推進衛生(shēng)信息系統建設
1. 大(dà)力推進以電(diàn)子(zǐ)健康檔案、電(dià₹δ♥n)子(zǐ)病曆、遠(yuǎn)程醫(yī)療為(wèi)切入點，→以公共衛生(shēng)、醫(yī)療服務、醫(y•φī)療保障、基本藥物(wù)制(zhì)度和(hé)綜合管理(lǐ)為♦↔€(wèi)重點的(de)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)信息化§∏≈÷(huà)戰略建設。
2. 選擇部分(fēn)省（區(qū)、市(shì)）先行(x ¥íng)試點，在為(wèi)基層醫(yī)療衛生(shē ng)機(jī)構統一(yī)裝備信息化(hu₹γ$à)設備的(de)同時(shí)，統一(y™ ×δī)和(hé)規範農(nóng)村(cūn)基層信息化(huà)管理(lǐ)和©€(hé)技(jì)術(shù)标準。 β&±≥
3. 加快(kuài)遠(yuǎn)程會(♠★huì)診系統建設，開(kāi)展部、省三級醫(yī)院與偏遠←✔(yuǎn)地(dì)市(shì)綜合醫(yī)院©Ω♣↔，省級醫(yī)院與偏遠(yuǎn)縣級醫(yī ¥)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統建設試點。∏☆§δ
4. 整合衛生(shēng)信息化(huà)的(de)需求和(hé)現(xλ♦←iàn)有(yǒu)資源，争取财政支持，引導研究機(jī)構和(héσ↔)社會(huì)力量廣泛參與，推進衛生(shēng)信息化(huà)建設。
統籌做(zuò)好(hǎo)其他(tā)衛生(shēφγεng)工(gōng)作(zuò)
1. 深入紮實地(dì)開(kāi)展創先争∏↓© 優，結合醫(yī)改任務，開(kāi)展公開(kāi)承©≈諾、領導點評、群衆評議(yì)等活動；開(kāi)展全×♣ ©國(guó)醫(yī)藥衛生(shēng)系統∏δπ先進基層黨組織、優秀共産黨員(yuán)和(hé)優秀黨務工(gōng)作§☆<(zuò)者評選表彰等活動；大(dà)力宣傳和(hé)弘揚醫(yī↕₽←≠)藥衛生(shēng)系統先進典型和(hé)先進事(shì)迹；完善&∞©創建文(wén)明(míng)單位考核标準，推動行(xí§α✘®ng)業(yè)文(wén)明(míng)單位創建活£βγ動。
2. 加強規劃指導，編制(zhì)好(hǎo¶<÷)“十二五”衛生(shēng)±β發展規劃和(hé)專項衛生(shēng)規β¶₽'劃。發揮區(qū)域衛生(shēng)規劃對(duì)衛生(shēngδ→)資源合理(lǐ)配置的(de)引導作(zuò)©♥φ用(yòng)，優化(huà)大(dà)型醫(yī)用(yòn♦∏g)設備的(de)配置。加強衛生(shēng)資金(jīn)和(hé)項↔∏♣目管理(lǐ)。切實落實好(hǎo)災區(qū)恢複重建、衛生(sh♥××ēng)援疆援藏等任務。
3. 加強衛生(shēng)法制(zhì)建設，推進基本醫(yī)療衛生(™₹¥πshēng)保健、精神衛生(shēng)、中醫(yī)藥≠<∏的(de)立法和(hé)衛生(shēng)法©≠↔規規章(zhāng)标準制(zhì)定，加強€±¥普法宣傳和(hé)衛生(shēng)行(xíng)政複↑ ₩£議(yì)工(gōng)作(zuò)。圍繞發展改革中的(de)理(lǐ♥®$)論和(hé)實踐問(wèn)題，開(kāi)展衛生(shēng)政策研↓≠±究。
4. 不(bù)斷健全衛生(shēng)系統懲治和(hé)預•∑防腐敗體(tǐ)系，确保中央反腐倡廉有(yǒu)關決策部署落 ₽>到(dào)實處。要(yào)結合衛生(shēng)業(y"≈è)務工(gōng)作(zuò)，嚴格落實黨✘←風(fēng)廉政建設和(hé)糾風(fē•♠×ng)責任制(zhì)，紮實做(zuò)好(hǎo)醫(yī)德考≈★評、藥品集中采購(gòu)、院務公開(kāi)等工®×(gōng)作(zuò)，努力取得(de)衛生(shēng)糾風(fēng)和₽φ(hé)治賄工(gōng)作(zuò)新成效。&nbεΩsp;
5. 發揮衛生(shēng)優勢，服務國(guó)家¥✔₹(jiā)外(wài)交。積極争取國(guó)際組織技(jì)術(•π→shù)支持，開(kāi)展醫(yī)改♠∞↕評估。主動開(kāi)展多(duō)邊衛生(shēng)外(w÷&↑ài)交，深化(huà)雙邊和(hé)區(qū)域衛生(shēng)合作(zu♠>ò)。開(kāi)創援外(wài)醫(yī)療新局面。落實✘↓σλ內(nèi)地(dì)與港澳台地(dì)區(♥©₩∏qū)簽署的(de)協議(yì)。
6. 加快(kuài)建立衛生(shēng)系統重φ©≠大(dà)事(shì)項社會(huì)穩定風(fēng)險←$✔評估機(jī)制(zhì)。加強衛生(shēnγφ≠g)信訪工(gōng)作(zuò)，總結推廣醫(yī)患₽σπ糾紛第三方調處機(jī)制(zhì)等經驗。創建平安醫(yī)♣¥&≠院。做(zuò)好(hǎo)衛生(shēng)熱(φ§©rè)點問(wèn)題、突發事(shì)件(jiàn)信息發布和(hé)輿論引δ•導。推進政務公開(kāi)，主動接受社會(huì)監↔÷↑✘督。
7. 重視(shì)保健工(gōng©>σ)作(zuò)，提高(gāo)工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。關↑ε•心老(lǎo)幹部、老(lǎo)職工(gōng)生(shēng)活和(™>¥hé)健康，發揮好(hǎo)老(lǎo)幹部作(zuò)用(yòng&®•)。
1. 實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛生(shēng∏ ↑)機(jī)構全部實施基本藥物(wù)制>€(zhì)度，鼓勵有(yǒu)條件(jià$↓n)的(de)地(dì)方将村(cūn)衛生₽(shēng)室和(hé)非政府辦基層醫(yī)療衛生(sh→€ ēng)機(jī)構納入基本藥物(wù)制(z™ε♠§hì)度實施範圍。
2. 抓緊研究調整國(guó)家(jiā)基本藥 •∏₽物(wù)目錄（基層部分(fēn)），适時(♥&₩shí)啓動完整版基本藥物(wù)目錄制(zhì)定工 ☆(gōng)作(zuò)。
3. 做(zuò)好(hǎo)基本藥物(wù)<×↔©采購(gòu)配送工(gōng)作(zuò)ΩΩ₩¥。
4. 保證政府辦基層醫(yī)療衛生(©™★<shēng)機(jī)構全部配備使用(yòn§'g)基本藥物(wù)，并實行(xíng)零差率銷售。
5. 完善基本藥物(wù)報(bào)銷支±≥"付政策，确保基本藥物(wù)報(bào) ♥Ω"銷比例明(míng)顯高(gāo)于非基本藥物(wù)。
6. 對(duì)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構 σ÷實施基本藥物(wù)制(zhì)度開(kāi)展監測&εσ✘評價。
7. 鼓勵縣及縣以上(shàng)醫(yī)療機₽ (jī)構探索實施基本藥物(wù)制(zhì)度。
8. 通(tōng)過對(duì)口幫扶，加強上(shàng)級醫(yī↓¥)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構合理(↔∏α∏lǐ)用(yòng)藥指導。
各地(dì)推進基本藥物(wù)制(zhì)度，要(↓ yào)借鑒安徽的(de)經驗，通(tōng)過綜合配套改革，落實基層醫₽±(yī)療衛生(shēng)機(jī)構的(de)功能(néng)定位、∏σ編制(zhì)、财政補助、機(jī)制(zhì)轉變和₽♦≥₹(hé)績效考核等政策，切實把藥品費(fèi)用(yòng)負擔降下∏λ(xià)來(lái)。
加快(kuài)公立醫(yī)院改革試點&₽∑×→nbsp;
1. 優化(huà)公立醫(yī)院結構布局βΩ∏↓，促進資源合理(lǐ)配置。
2. 建立公立醫(yī)院與城(chéng)鄉(xiāng)基™π層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構的(de)分(fēn)工(gōng×¥$)協作(zuò)機(jī)制(zhì)。 φΩ™;
3. 優先建設發展縣醫(yī)院，人(rén)口超過30萬的(de)縣（市↑↔(shì)）要(yào)有(yǒu)1所二甲以上(shàng)水₽←♥(shuǐ)平的(de)公立醫(yī)院。
4. 開(kāi)展便民(mín)服務，加強內σ©(nèi)部管理(lǐ)。
5. 改革收費(fèi)結算(suànσ✔"→)和(hé)醫(yī)保支付方式。
6. 通(tōng)過提高(gāo)待遇、完善職業(yè)♦α₽發展條件(jiàn)、改善執業(yè)環境等←ε₽>多(duō)種措施，調動醫(yī)務人(rén)員(yuán)積極性。&∑♣nbsp;
7. 加快(kuài)推進以電(diàn)子(zǐ)病曆為☆≥(wèi)核心的(de)醫(yī)院信息化(huà)建設。
8. 推進公立中醫(yī)醫(yī)院改革£≥發展。
要(yào)在試點城(chéng)市(shì)和(hé)地(dì)區(q'<ū)按照(zhào)“政事(sh€↕ ì)分(fēn)開(kāi)、管辦分(fēn)開(kāi)、醫(y©↕₹ī)藥分(fēn)開(kāi)、營利性與>&♠☆非營利性分(fēn)開(kāi)&rdquo↕™©;的(de)原則，深入探索公立醫(yī)院改革和(hé)↑•鼓勵社會(huì)辦醫(yī)的(de)重大(d¥≤à)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)問(wèn)題。&n★÷bsp;
鞏固完善新型農(nóng)村(cūn)合作(zuò)醫(yī)療制(zhì↔©↑)度
1. 争取再次提高(gāo)政府補助标準，提高(gā$o)住院補償封頂線。全面推進兒(ér)童大(dà)病醫(yī✘±)療保障試點工(gōng)作(zuò)，開(kāi∑& ♠)展提高(gāo)重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末>β✔♦期腎病等大(dà)病保障救治水(shuǐ)平的(de$↕§∞)試點。
2. 提高(gāo)經辦機(jī)構≠←←精細化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平，确保基金(jī♣n)安全。
3. 規範定點醫(yī)療機(jī)構服務行(x☆±★ íng)為(wèi)，擴大(dà)新農(nóng)合支付方式改革範圍。&nbs✘ ✘p;
4. 推進統籌管理(lǐ)城(chéng)鄉(xiāng)基本醫(♣ yī)療保障制(zhì)度試點工(gōng)作(zuò)。總結保∏σ←險業(yè)參與新農(nóng)合經辦的(de•Ω<σ)有(yǒu)益經驗并逐步推廣。
5. 争取《新農(nóng)合管理(lǐ)條例》早日(rì)出台。
促進基本公共衛生(shēng)服務逐步均等化(huà)&nb♥♦sp;
1. 提高(gāo)人(rén)均基本公共衛生(shēng)服務♠∑經費(fèi)标準。
2. 相(xiàng)應增加服務內(nèi)容，完善服務規範' ¥。
3. 抓住整合鄉(xiāng)級衛生(shēng)信 ↑₩息化(huà)和(hé)為(wèi)村(cūn)衛生(shēng)室裝備計₹÷₩¶(jì)算(suàn)機(jī)的(de)機(jī)遇，改善農(nó∑✔₩λng)村(cūn)基本公共衛生(shēng)服務的(de)管理( ★→lǐ)手段。
4. 制(zhì)定《國(guó)家(jiā)基本公共衛'>☆生(shēng)服務規範（2011版）》，開(kāi)展對★→♣(duì)基本公共衛生(shēng)服務項目實施的(de∏≥∑)監測和(hé)考核。
5. 進一(yī)步實施好(hǎo)重大(dà)≥∑∞公共衛生(shēng)服務項目。
6. 繼續做(zuò)好(hǎo)&ldq∑ ∑×uo;降消”項目，加強出生(shēng)缺陷防治工(gōng)π作(zuò)，開(kāi)展兒(ér)童營養與健康監測試點。 γ™λβ
7. 啓動和(hé)實施好(hǎo)今年(nián)開✔'π(kāi)始的(de)提高(gāo)精神衛生π "(shēng)能(néng)力建設項目。
8. 開(kāi)展全民(mín)健康生(shēng)活方式行(xíng)© 動及健康教育專項行(xíng)動，提高(gāo)全民(mín)健康素養，遏制('©÷zhì)慢(màn)性非傳染性疾病快(kuài)速上(shàng)'"≈↓升趨勢。
進一(yī)步健全基層醫(yī)療衛生(shēng)服務體(π×Ω≤tǐ)系
1. 完成2000所縣級醫(yī)院、5000所中心鄉(₹φxiāng)鎮衛生(shēng)院及社區($₹©qū)衛生(shēng)服務機(jī)構等建設β→↕•項目，實現(xiàn)房(fáng)屋、設 ε"π備、人(rén)員(yuán)“三§≤♠配套”。
2. 推進基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)★׶構綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛生(shēng)機α↕(jī)構補償機(jī)制(zhì)。 ←↕;
3. 深化(huà)人(rén)事(shì)分(★♠ fēn)配制(zhì)度改革，實行(xíng)全員(yuán)聘¶₹任，強化(huà)績效考核，調動基層醫(yī)務人(rén©↔ €)員(yuán)積極性。
4. 逐步規範對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)醫ε βσ(yī)生(shēng)的(de)補助政策，鼓♦✔勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區(Ω≤×qū)為(wèi)鄉(xiāng)村(cūn ≠)醫(yī)生(shēng)提供養老(lǎo)保障。
繼續做(zuò)好(hǎo)衛生(shēσ γ¶ng)應急和(hé)重大(dà)疾病控制(zhì)工(gōng)作(z↓←uò)
1. 加快(kuài)推進衛生(shēng)應急指揮決 αδ☆策系統建設和(hé)衛生(shēng)應急隊伍建設。
2. 啓動全國(guó)緊急醫(yī)學救援基地(dì)建設β✔ δ。
3. 加強各類突發公共事(shì)件(jiàn)衛生(shēngΩ<ε)應急處置能(néng)力建設。
4. 做(zuò)好(hǎo)鼠疫、人(rén)禽流α§Ω<感和(hé)不(bù)明(míng)原因疾病防控工(gōng∞>™)作(zuò)，防範各類突發公共衛生(shēng)事(s ☆≥hì)件(jiàn)。
推進疾病防控和(hé)愛(ài)國(guó)衛生(shēng)工(gōn ÷↑↓g)作(zuò)
1. 健全疾病防控和(hé)愛(ài)國' <(guó)衛生(shēng)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，<✘γ 完善疾控公衛醫(yī)師(shī)制(zhì)度，推進績效考核全面開©Ω(kāi)展。
2. 加強艾滋病、性病、丙肝、結核病等傳染病動态監"π測，繼續做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)免疫規φ≤©劃疫苗常規免疫，做(zuò)好(hǎo)麻疹強>€∏₽化(huà)免疫後查漏補種。
3. 做(zuò)好(hǎo)血吸蟲、♦₩♣$瘧疾等重點寄生(shēng)蟲病和(hé)重點地(dì)®®≥↓方病防治工(gōng)作(zuò)。&n$≥bsp;
4. 創建全國(guó)慢(màn)病綜合防治示範區(qū)。加大(dà)§∑Ω$重性精神病防治與社會(huì)治安綜合防治工(gōng)作(zuò∑™φ)結合力度。擴展中西(xī)部兒(ér)童口腔疾病綜合幹預項目的(de)內(nα$₽èi)容和(hé)覆蓋面。
5. 繼續加強農(nóng)村(cūn)無害化(hu÷λà)廁所建設，開(kāi)展農(nóng)α≠☆村(cūn)生(shēng)活飲用(yòng)✘✔水(shuǐ)安全監測。
加強藥品生(shēng)産經營秩序監管
1. 促進醫(yī)藥經濟發展方式轉變。
2. 提高(gāo)監管效能(néng)。&n ≈bsp;
3. 加強基本藥物(wù)監管。
4. 完善工(gōng)作(zuò)機(jī)制(←Ωzhì)，逐步提高(gāo)履職能(néng)力 €↑。
5. 加強法規建設，提高(gāo)依法監管水(shuǐ)平。 ≠ γ
6. 規範藥品生(shēng)産經營秩序。&n§σbsp;
7. 全面提高(gāo)監管隊伍綜合素質。
加強食品安全監管并完善國(guó)家(jiā♣↕)标準
1. 進一(yī)步完善食品安全綜合協調機(jī"•₹)制(zhì)，推動《保健食品監督管理(lǐ)條例》出台，健全食品安全信息統↕₩✘一(yī)公布制(zhì)度。
2. 繼續開(kāi)展打擊違法添加非食用(yòng)αφ物(wù)質活動，完善“黑(hēi)名單”制(z♥φhì)度。
3. 清理(lǐ)完善食品安全國(guó)♦☆家(jiā)标準。
4. 推進國(guó)家(jiā)食品安全風(fēng)險評估¥♣機(jī)構組建，優先開(kāi)展食品中鉛、反式脂肪酸等5項風(±'fēng)險評估。
5. 完善食品安全重大(dà)事(shì)故查 ♥↑處制(zhì)度，提高(gāo)突發食品安全事(shì)件(jiàn)應Ω<✘↔急調查和(hé)處置能(néng)力。
啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)系建設♠♥
1. 啓動衛生(shēng)監督體(tǐ)≈"系建設，全面提升執法能(néng)力。
2. 重視(shì)隊伍建設，開(kāi)展衛生♠←(shēng)監督績效考核，提高(gāo)稽查工&&(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。
3. 開(kāi)展對(duì)重點職業(yè)病♦ 的(de)監測與調查，推進基本職業(yè)衛生(shēng)服務試點，•♥<做(zuò)好(hǎo)對(duì)職業(yè)健康檢查≈ε&&、職業(yè)病診斷與鑒定的(de)監督管理(lǐ)。 ★
4. 以醫(yī)療機(jī)構為(wèi) ★重點，加大(dà)放(fàng)射衛生(shēng)監督檢查力度。&≠↕☆nbsp;
5. 全面履行(xíng)飲用(yòng)水(shuǐ)衛生δ"<(shēng)監督職責。在重點公共衛生(shēng)場(chǎng)所推行(♦↑₹λxíng)衛生(shēng)監督量化(huà)分(f ✔ēn)級管理(lǐ)。
6. 加強傳染病防治監督檢查和(hé)學校(xiào)衛生(sh©☆♠ēng)監管。加大(dà)對(duì)無證行(xíng)醫(yī)和(hé)®π¥•非法采供血的(de)監督檢查力度。 π$
推進中醫(yī)藥事(shì)業(yè)發展
1. 建立健全有(yǒu)利于發揮中醫(yī)₹π¶藥特色的(de)體(tǐ)制(zhì)、機(jī)制(z®•↕αhì)和(hé)投入政策。
2. 組織開(kāi)展中醫(yī)優勢™♣>₹病種臨床協作(zuò)中心建設，加快(kuài)推進中醫(yī)醫∏&÷γ(yī)療機(jī)構衛生(shēng)應急能(néng)力建設和(hé ↕β)中醫(yī)藥防治新發傳染病應急體(tǐ)系建設。 σ'©"
3. 探索實施慢(màn)性病“治未病&rd' πquo;菜單式服務，推動各級各類中醫(yī)機(jī)構預防保健能(néng) ☆♦力建設。
4. 完善中醫(yī)藥繼承創新科(kē)技¶✘(jì)體(tǐ)系建設，加快(kuài)基層® ©中醫(yī)藥人(rén)才和(hé)技(jì)術(shù)骨幹培≤ '₹養。
5. 深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行(xλ&σ∏íng)·文(wén)化(hu•¥™←à)科(kē)普宣傳周”活動。加大(d≤★à)中醫(yī)藥文(wén)化(huà)宣傳教育基地(dì)建÷≠÷設和(hé)中醫(yī)藥知(zhī)識宣傳普及力度。
6. 推進中醫(yī)藥立法進程和(hé)中醫(yī)藥标準化♦σ× (huà)建設。
7. 加快(kuài)推進中醫(yī)藥走向世界進程和(hé)γ←發展中醫(yī)藥服務貿易。
落實衛生(shēng)人(rén)才隊伍建設任務&™♦nbsp;
1. 争取資金(jīn)，設立專項，重點開(kāi)展為(w αèi)縣級醫(yī)院培養骨幹醫(yī)師(shī)和(hé)專業(yè≤♥)技(jì)術(shù)人(rén)才、為(wèi)貧困地(dì)區(qū>Ω)鄉(xiāng)鎮衛生(shēng)院招聘執業(yè)醫(yī)師(sh★'§ī)、為(wèi)農(nóng)村(cūn)訂單<&定向免費(fèi)培養醫(yī)學生(shē✔≈ ₹ng)項目。
2. 全面完成城(chéng)鄉(xi λ↓ āng)基層衛生(shēng)人(rén)員(yuán)在職培訓任務。&™Ωnbsp;
3. 初步建立全科(kē)醫(yī)生(shēng)規←""σ範化(huà)培訓制(zhì)度。
4. 增加護理(lǐ)人(rén)員(y©™©>uán)數(shù)量。啓動公共衛生(shēng)人(rén)員(yuán)規≤ 範化(huà)培訓試點。為(wèi)城(chéng)∞✔鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)★☆ 構培訓1萬名藥劑人(rén)員(yuán)。探索建立藥師(shī≥λ<£)制(zhì)度。
探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設&n≥✔bsp;
1. 建立适宜技(jì)術(shù)遴選、開(kāi)發、推廣、評估的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。
2. 做(zuò)好(hǎo)各類重大(dà)科(kē)技(jì)計γ↕(jì)劃的(de)組織實施，強化(huà)過¶♣程監管。
3. 探索醫(yī)學科(kē)技(jì)創新體♣♣α(tǐ)系建設。充分(fēn)發揮科(kē)→↑€¶技(jì)支撐作(zuò)用(yòng)，促進戰略性β₩新興産業(yè)的(de)培育和(hé)發展。 ♥€≤≥;
4. 強化(huà)實驗室生(shēng)物(wù)安全管✘'理(lǐ)。加強衛生(shēng)部重點實驗室等科(kē)研基地(dì)≤×≠建設。
5. 是(shì)完善醫(yī)學科(kē)技(jì)研究管理(lǐ"")制(zhì)度，推動生(shēng)物(wù)醫(yī)學研φδ究倫理(lǐ)審查、知(zhī)識産權管£♠理(lǐ)和(hé)科(kē)研誠信體(tǐβ₹¥)系建設。
推進衛生(shēng)信息系統建設
1. 大(dà)力推進以電(diàn)子(zǐ)健康檔案、電(dià₹δ♥n)子(zǐ)病曆、遠(yuǎn)程醫(yī)療為(wèi)切入點，→以公共衛生(shēng)、醫(yī)療服務、醫(y•φī)療保障、基本藥物(wù)制(zhì)度和(hé)綜合管理(lǐ)為♦↔€(wèi)重點的(de)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)信息化§∏≈÷(huà)戰略建設。
2. 選擇部分(fēn)省（區(qū)、市(shì)）先行(x ¥íng)試點，在為(wèi)基層醫(yī)療衛生(shē ng)機(jī)構統一(yī)裝備信息化(hu₹γ$à)設備的(de)同時(shí)，統一(y™ ×δī)和(hé)規範農(nóng)村(cūn)基層信息化(huà)管理(lǐ)和©€(hé)技(jì)術(shù)标準。 β&±≥
3. 加快(kuài)遠(yuǎn)程會(♠★huì)診系統建設，開(kāi)展部、省三級醫(yī)院與偏遠←✔(yuǎn)地(dì)市(shì)綜合醫(yī)院©Ω♣↔，省級醫(yī)院與偏遠(yuǎn)縣級醫(yī ¥)院遠(yuǎn)程會(huì)診系統建設試點。∏☆§δ
4. 整合衛生(shēng)信息化(huà)的(de)需求和(hé)現(xλ♦←iàn)有(yǒu)資源，争取财政支持，引導研究機(jī)構和(héσ↔)社會(huì)力量廣泛參與，推進衛生(shēng)信息化(huà)建設。
統籌做(zuò)好(hǎo)其他(tā)衛生(shēφγεng)工(gōng)作(zuò)
1. 深入紮實地(dì)開(kāi)展創先争∏↓© 優，結合醫(yī)改任務，開(kāi)展公開(kāi)承©≈諾、領導點評、群衆評議(yì)等活動；開(kāi)展全×♣ ©國(guó)醫(yī)藥衛生(shēng)系統∏δπ先進基層黨組織、優秀共産黨員(yuán)和(hé)優秀黨務工(gōng)作§☆<(zuò)者評選表彰等活動；大(dà)力宣傳和(hé)弘揚醫(yī↕₽←≠)藥衛生(shēng)系統先進典型和(hé)先進事(shì)迹；完善&∞©創建文(wén)明(míng)單位考核标準，推動行(xí§α✘®ng)業(yè)文(wén)明(míng)單位創建活£βγ動。
2. 加強規劃指導，編制(zhì)好(hǎo¶<÷)“十二五”衛生(shēng)±β發展規劃和(hé)專項衛生(shēng)規β¶₽'劃。發揮區(qū)域衛生(shēng)規劃對(duì)衛生(shēngδ→)資源合理(lǐ)配置的(de)引導作(zuò)©♥φ用(yòng)，優化(huà)大(dà)型醫(yī)用(yòn♦∏g)設備的(de)配置。加強衛生(shēng)資金(jīn)和(hé)項↔∏♣目管理(lǐ)。切實落實好(hǎo)災區(qū)恢複重建、衛生(sh♥××ēng)援疆援藏等任務。
3. 加強衛生(shēng)法制(zhì)建設，推進基本醫(yī)療衛生(™₹¥πshēng)保健、精神衛生(shēng)、中醫(yī)藥≠<∏的(de)立法和(hé)衛生(shēng)法©≠↔規規章(zhāng)标準制(zhì)定，加強€±¥普法宣傳和(hé)衛生(shēng)行(xíng)政複↑ ₩£議(yì)工(gōng)作(zuò)。圍繞發展改革中的(de)理(lǐ♥®$)論和(hé)實踐問(wèn)題，開(kāi)展衛生(shēng)政策研↓≠±究。
4. 不(bù)斷健全衛生(shēng)系統懲治和(hé)預•∑防腐敗體(tǐ)系，确保中央反腐倡廉有(yǒu)關決策部署落 ₽>到(dào)實處。要(yào)結合衛生(shēng)業(y"≈è)務工(gōng)作(zuò)，嚴格落實黨✘←風(fēng)廉政建設和(hé)糾風(fē•♠×ng)責任制(zhì)，紮實做(zuò)好(hǎo)醫(yī)德考≈★評、藥品集中采購(gòu)、院務公開(kāi)等工®×(gōng)作(zuò)，努力取得(de)衛生(shēng)糾風(fēng)和₽φ(hé)治賄工(gōng)作(zuò)新成效。&nbεΩsp;
5. 發揮衛生(shēng)優勢，服務國(guó)家¥✔₹(jiā)外(wài)交。積極争取國(guó)際組織技(jì)術(•π→shù)支持，開(kāi)展醫(yī)改♠∞↕評估。主動開(kāi)展多(duō)邊衛生(shēng)外(w÷&↑ài)交，深化(huà)雙邊和(hé)區(qū)域衛生(shēng)合作(zu♠>ò)。開(kāi)創援外(wài)醫(yī)療新局面。落實✘↓σλ內(nèi)地(dì)與港澳台地(dì)區(♥©₩∏qū)簽署的(de)協議(yì)。
6. 加快(kuài)建立衛生(shēng)系統重φ©≠大(dà)事(shì)項社會(huì)穩定風(fēng)險←$✔評估機(jī)制(zhì)。加強衛生(shēnγφ≠g)信訪工(gōng)作(zuò)，總結推廣醫(yī)患₽σπ糾紛第三方調處機(jī)制(zhì)等經驗。創建平安醫(yī)♣¥&≠院。做(zuò)好(hǎo)衛生(shēng)熱(φ§©rè)點問(wèn)題、突發事(shì)件(jiàn)信息發布和(hé)輿論引δ•導。推進政務公開(kāi)，主動接受社會(huì)監↔÷↑✘督。
7. 重視(shì)保健工(gōng©>σ)作(zuò)，提高(gāo)工(gōng)作(zuò)水(shuǐ)平。關↑ε•心老(lǎo)幹部、老(lǎo)職工(gōng)生(shēng)活和(™>¥hé)健康，發揮好(hǎo)老(lǎo)幹部作(zuò)用(yòng&®•)。
上(shàng)一(yī)篇：2010年(nián)中國(guó)衛生(←≥↔§shēng)十大(dà)新聞下(xià)一(yī)篇：“十二五”衛生(shēng)事(shì)業(yè)發展的(de)國(guó)家☆'(jiā)目标
