一(yī)、指導思想

全面貫徹落實黨的(de)十八大(dà)和(hé)十八屆三中全會(huì)精神×♥β，緊密結合黨的(de)群衆路(lù)線教育實踐活動，轉作(zuΩ₽✘✘ò)風(fēng)、正行(xíng)風(fēng)、樹(shù)新風 γ≥(fēng)。按照(zhào)“誰主管誰負責”、“管行(xíng)業(yè)必須管行(xíng)風(fēn™×♦g)”的(de)糾風(fēng)工(gōng)作(zuò)原則，堅持面向基層、面向¥←$∞群衆，以民(mín)主評議(yì)為(wèi)手段，狠抓基¥→♦✔層打基礎，聚焦“四風(fēng)”查作(zuò)風(fēng)，标本兼治、糾建并舉，切實解決在服× 務群衆、服務基層、服務發展中存在的(de)突出問(wèn)題，為(wèi)建設σ₽↕富強河(hé)南(nán)、文(wén)明(míng)河(hé)南(nán)">、平安河(hé)南(nán)、美(měi)麗(lì)河(hé)南(nán∏♠)提供作(zuò)風(fēng)和(hé)紀律保障。

二、評議(yì)對(duì)象和(hé)內(nèi)容

（一(yī)）衛生(shēng)計(jì)生(shēng)行(xíng)政部門™€↕(mén)和(hé)疾病預防控制(zhì)機(j§↔★₩ī)構。

1.問(wèn)題整改。落實中央八項規定和(hé)省委、省政府20條意見(jiàn)情況；糾正形式主義、官僚主義、享樂(yuè)≥β主義、奢靡之風(fēng)情況；解決基層和(hé)人(©☆☆rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wè±βn)題情況。

2.正确履職。簡政放(fàng)權、公正執法、文(wén)明≥®∞∏(míng)執法情況，是(shì)否存在亂收費(fèi)、ε♥ ₽亂罰款、亂集資、亂攤派等問(wèn)題；公共‍€ 服務行(xíng)業(yè)依法經營、誠信服務‍§> 情況，是(shì)否存在違反職業(yè)道(d✘↑ào)德、違背服務承諾等問(wèn)題。

3.勤政廉政。履職盡責、勤政為(wèi)民(mín)、遵章(>→$≈zhāng)守紀情況，是(shì)否存在不(bù)作(zu♣€ò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、慢(màn)作(zu¶εò)為(wèi)等問(wèn)題；執行(xíng)黨風(fēng)廉♠♠政建設各項規定情況，是(shì)否存在吃(chī)拿(n>' á)卡要(yào)、徇私舞(wǔ)弊、以權謀私等問(wèn)題。

4.優質服務。轉變工(gōng)作(zuò)作(zuα£♥ò)風(fēng)、服務基層和(hé)群衆情況；是(shì)否存在 <£•脫離(lí)基層、脫離(lí)群衆、作(zuòσ<π​)風(fēng)粗暴、态度生(shēng)硬、門©•♦​(mén)難進、臉難看(kàn)、話(huà)難聽(tīn ♣g)、事(shì)難辦等問(wèn)題。

5.政（事(shì)）務公開(kāi)。按規定公示“權力清單”、服務規程，并對(duì)服務承諾、工(gōng)作(™λzuò)職責、辦事(shì)流程、收費(fèi)項目、收費(fèi)↔γΩ™标準、收費(fèi)依據等事(shì)項進行(xíng)♠™®公開(kāi)，主動接受社會(huì)監督。

（二）參評重點處室（崗位）。

1.履行(xíng)職能(néng)；2.工(gōng)作(zuò)作(zuò)風(fēng)；3.服務質量和(hé)效率；4.政（事(shì)）務公開(kāi)；5.廉政建設。

（三）參評基層站(zhàn)所。

1.落實服務承諾；2.依法辦事(shì)；3.服務質量；4.服務環境；5.廉潔自(zì)律；6.信息公開(kāi)；7.制(zhì)度建設。

（四）參評醫(yī)院（包括民(mín)營醫(yī)Ω☆©"院）。

1.組織領導；2.糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領域和(hé)醫(yī)療服‍$務不(bù)正之風(fēng)專項治理(lǐ)；3.糾正違規收費(fèi)；4.踐行(xíng)為(wèi)民(mín)服務宗<¶<₹旨，增強服務意識，減輕群衆就(jiù)醫(yī)負擔；5.廉政建設。

三、創建活動

緊密結合黨的(de)群衆路(lù)線教育實踐活動，以“走群衆路(lù)線，讓人(rén)民(mín)評 ≠γ議(yì)”為(wèi)主題，積極開(kāi)展形式多(duōβ✔)樣的(de)創建活動。

（一(yī)）開(kāi)展“走基層、聽(tīng)民(mín)意，察民(mín)情、辦實λ®✔事(shì)”活動。深入開(kāi)展“基層服務月(yuè)”活動，組織黨員(yuán)幹部到(dào)農(nóng)村(cūn)、社♥ ¥區(qū)和(hé)基層單位進行(xíng)座談調研，廣泛✘★♠征求意見(jiàn)建議(yì)，認真開(kāi)展自(zì)查自(zì)糾∏≠ε‌，針對(duì)突出問(wèn)題和(hé)'§¶薄弱環節，切實加以整改解決，著(zhe)≠©←≈力為(wèi)基層和(hé)群衆辦實事(shì)、做(zuò)好<≠♦(hǎo)事(shì)。省政府糾風(fēng)∞ε$辦将适時(shí)組織暗(àn)訪督查，₽≥®并通(tōng)報(bào)有(yǒu)關∞♦≤情況。“基層服務月(yuè)”活動将作(zuò)為(wèi)考核評分(fēn)依據，材料總結于•&10月(yuè)25日(rì)前報(bào)省衛生(shēng)♣γ≤✔計(jì)生(shēng)委糾風(fēng)辦。

（二）開(kāi)展承諾踐諾活動。結合衛生(shēng)計(jì)生(shēng)工(gōng)作☆♦(zuò)職能(néng)，積極開(kāi)展承諾踐諾活動，按照(zhào)确®↔定的(de)服務規程，向社會(huì)做(zuò)出承諾，并通(♠ tōng)過多(duō)種方式進行(xíng)公開(kāi)。逐步建立“權力清單”制(zhì)度，依法公開(kāi)權力運行(xíng)流程♠✔，通(tōng)過“曬”職能(néng)、“曬”權力、“曬”程序，加強對(duì)權力運行(xíng)的(£≈÷de)監督和(hé)制(zhì)約。省衛計(♦≈jì)委将組織行(xíng)評督導組對(duì)責任處室和♣✔₩(hé)各省轄市(shì)承諾情況、“權力清單”和(hé)服務規程落實情況進行(xíng)監督檢☆∏查、跟蹤問(wèn)效，确保承諾事(shì)≠•φ項得(de)到(dào)有(yǒu)效落實，确≈ 保權力公開(kāi)透明(míng)規範運行(xíng)，确保服務能(nβ'€éng)力、服務水(shuǐ)平得(de)到(dào)提升。

（三）開(kāi)展群衆滿意的(de)重點處室和(hé)基層站£"♣(zhàn)所創建活動。繼續把機(jī)關處室和(hé)基層站(zhàn)所←✘δ作(zuò)為(wèi)行(xíng)風(fēng☆→≥$)建設的(de)重點，積極開(kāi)展群衆滿意的≠↕&(de)重點處室和(hé)基層站(zhàn)所創建&λ活動，加強組織領導，科(kē)學制(zhì)定方案，明(míng)确創建标準，γ≠嚴格督導考核，通(tōng)過開(kāi)展 $創建活動，進一(yī)步提升機(jī)關處室✔ 和(hé)基層站(zhàn)所政風(fēng)行(xíng)風(fēng)建設λ​水(shuǐ)平。省糾風(fēng)領導小(xiǎo)組将表彰一(yī)批©★群衆滿意的(de)重點處室和(hé)基層站(zhàn)∏‍¶所，并通(tōng)報(bào)一(yī)批成績落後的(φ>∑de)處室和(hé)站(zhàn)所。

四、評議(yì)方法

評議(yì)工(gōng)作(zuò)統一₹>(yī)組織、分(fēn)級實施，條塊結合、上(shàng)下(xγ±ià)聯動，開(kāi)門(mén)評議σ₽↔(yì)，依靠群衆參與，本次評議(yì)周£α期為(wèi)1年(nián)。

（一(yī)）明(míng)查暗(àn)訪。把暗(àn)訪檢查作(zuò)為(wèi)₽α×加強作(zuò)風(fēng)建設的(de)有(yǒσ₹‍≥u)力抓手，以突擊檢查為(wèi)主、定期檢查為(wèi)輔，經常組織開•λσδ(kāi)展明(míng)查暗(àn)訪活動。省政府糾風(fēn∞↔✔σg)辦将在年(nián)內(nèi)組織1-2次全省暗(àn)訪檢查活動，暗(àn)訪檢查活動以省、市(sh쮧)、縣參評部門(mén)和(hé)行(xín±₹✘g)業(yè)的(de)機(jī)關、站(zhàn)所、窗(chuāng)口單♥€ λ位為(wèi)重點，統一(yī)評分(f↓ ‍ēn)标準，量化(huà)考核內(nèi)容，作(zuò)為(✘≥∞♣wèi)綜合考核重要(yào)依據。對(duì)暗(àn)訪檢查中發現(±≤ xiàn)的(de)好(hǎo)典型、好(hǎo)經驗、好(h≥σ ǎo)做(zuò)法予以通(tōng)報(bào)表揚；對(d ↔®÷uì)問(wèn)題嚴重的(de)單位督促整改，并通(tōng)報(bào)>φ批評；對(duì)整改不(bù)及時(shí)、落實不(♦≤"bù)到(dào)位的(de)，按照(zhào)≠∏δ黨風(fēng)廉政建設和(hé)糾風(fēng← λ)工(gōng)作(zuò)責任制(zhì₹㶀)，進行(xíng)約談問(wèn)責。

（二）日(rì)常評議(yì)。在人(rén)大(dà)代表和(hé)政協委員(yuán)（涵♠₽∏蓋農(nóng)民(mín)、城(chéng)♥↓市(shì)居民(mín)、企業(yè)或個(gè)體(t≥±£★ǐ)工(gōng)商戶、黨政機(jī)關工(gōng)作(<¶♣'zuò)人(rén)員(yuán)等多('>duō)個(gè)層面）中組建全省評議(yì)代表數(shù)據庫，建立健≤≥全群衆參與、群衆監督、群衆評議(yì)評判工(gōng)作≈←<±(zuò)制(zhì)度，切實發揮評議(yπ♦ì)代表聯系群衆、宣傳政策、發揚民(mín)主、發現λ∞©(xiàn)問(wèn)題、實施監督的(de)作(zuò)用(yòng)。£β>利用(yòng)短(duǎn)信平台與評議(yì)代表聯系互動，不(bù)定™¶Ω‌期組織開(kāi)展對(duì)各級參評部門(mén)、行(Ω£αxíng)業(yè)的(de)暗(àn)訪檢查±•←活動，檢查情況通(tōng)過手機(jī)短(₽♠σ¥duǎn)信或網絡及時(shí)反饋省政府糾風✔≈(fēng)辦彙總通(tōng)報(bào)，以形☆ ₩成高(gāo)效的(de)評議(yì)代表日(rì)常監督工÷→(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。

（三）面對(duì)面評議(yì)。組織開(kāi)展面對(duì)面評議(yì)活動，β✘↓​各參評單位主要(yào)領導向評議(yì)代表彙報(bà§φo)本單位政風(fēng)行(xíng)風(fēng)≈↕β建設工(gōng)作(zuò)情況，評議(yì)代表現(xiàn)場(chǎn ∑∑©g)填塗滿意度測評問(wèn)卷，現(xiàn)場<"≤(chǎng)讀(dú)取，現(xiàn)場(chǎng)公布結果•Ω§σ，測評結果計(jì)入各參評單位綜合成績。

（四）群衆滿意度測評。省政府糾風(fēng)辦于11月(yuè)底前開(kāi)通(tōng)網上(shàng)評議(¶©yì)平台，展示各參評單位政風(fēng)行(xíng)風(fēng)β↔☆®建設成效，采用(yòng)“手機(jī)短(duǎn)信+網絡測評”方式，在全省範圍随機(jī)選取200萬個(gè)手機(jī)用(yòng)戶，邀請(qǐng)群衆對(₽↕duì)各參評部門(mén)進行(xíng)滿意度測評。

（五）“政風(fēng)行(xíng)風(fēng)熱(rè)線”辦理(lǐ)。充分(fēn)發揮“政風(fēng)行(xíng)風(fēng)熱(rè)線”宣傳政策、溝通(tōng)交流、答(dá)疑解惑、及時(shí)解決群衆​γ'反映問(wèn)題的(de)作(zuò)用(yòng)，進¥∑↕©一(yī)步強化(huà)監督效果，著(zhe)力解決群衆反映強烈的(de)•$突出問(wèn)題。

五、綜合考核

省政府糾風(fēng)辦于12月(yuè)底進行(xíng)百分(fēn)制(zπδhì)綜合考核。其中，暗(àn)訪檢查情況占綜合考核成績的(de)20%、評議(yì)代表日(rì)常評議(yì‌↓±)和(hé)測評情況占30%、群衆滿意度測評情況占20%、面對(duì)面評議(yì)情況占5%、“政風(fēng)行(xíng)風(fēng)熱¥$≠(rè)線”辦理(lǐ)情況占5%、重點處室評議(yì)情況占10%、基層站(zhàn)所評議(yì)情況占10%。

六、結果運用(yòng)

民(mín)主評議(yì)政風(fēng)行(xíng)風(fē>π​ng)綜合考核結果将作(zuò)為(wèi)參評單位黨風(f♣≤ēng)廉政建設和(hé)糾風(fēng)工(gōng)作(zuòβα)責任制(zhì)落實情況、政風(fēng)行(xíng)風(fēn≤ ‌g)建設先進單位評選、參評單位及其領導班子(zǐ)工(gōn•♣✔$g)作(zuò)績效等方面的(de)重要$♠©(yào)考核依據。考核結果抄送各級黨的(de÷¶)群衆路(lù)線教育實踐活動辦公室和(hé)省文(wén)明(​→$míng)辦，作(zuò)為(wèi)檢驗®→教育實踐活動成效和(hé)文(wén)明(míng)單位評選重要(yào¥<★)指标。根據綜合考核情況，對(duì)政風(f✘♠•×ēng)行(xíng)風(fēng)建設先↔←β進單位予以通(tōng)報(bào)表彰;對(duì)後三名的(de)政府部門(mén)和Ω¥(hé)後兩名的(de)公共服務行(xíng)業(yè)予以∞'¶'通(tōng)報(bào)批評；連續兩次評議(yì)位列後三名的(de)政  ←∞府部門(mén)和(hé)後兩名的(de)公♥♦共服務行(xíng)業(yè)，對(duì)其責任領導誡勉談  話(huà)。

七、工(gōng)作(zuò)要(yào)求

（一(yī)）加強領導，明(míng)确>☆責任。各地(dì)各單位要(yào)高(gāo)度重視(shì)民(mín)主評議 "♦(yì)政風(fēng)行(xíng)風(fēng)工(gōng)作(©↔÷zuò)，把評議(yì)工(gōng)作(zuò)納入政風(fēng)行↓♦"☆(xíng)風(fēng)建設總體(tǐ)部署，<∞¥加強組織領導。堅持黨政“一(yī)把手”負責制(zhì)，主要(yào)領導親自(zì)抓，分(fēn)管領導重點™≤↔抓，糾風(fēng)部門(mén)加強組織協調和(hé)督 ₽促檢查，使評議(yì)工(gōng)作(zuò)真正落到(dào)實處。各參評"•←單位要(yào)制(zhì)定切實可(kě)行(xíng)的(de)實施¶‌≥方案，精心組織，周密安排，确保評議(yì)工(gōng)作(zuò∑ )抓緊抓好(hǎo)，抓出成效。落實糾風(fēπ∏ng)工(gōng)作(zuò)目标管理$¶δ(lǐ)責任制(zhì)，建立健全糾風(fēng)工(gōng)作(zu®®¥∑ò)目标責任管理(lǐ)考核體(tǐ)系πδ &，強化(huà)責任意識，健全責任分(fēn)解、責任考核和(hé)<✔ ★責任追究制(zhì)度。

（二）提高(gāo)認識，注重實效。把搞好(hǎo)評議(yì)工(gōng)作(zu★$±♣ò)作(zuò)為(wèi)加強政風(fēng)行(xín✘&✔©g)風(fēng)建設的(de)有(yǒu)效抓手，立足全局，認識再提高  ≈(gāo)，認真學習(xí)領會(huì)文(wén)件(jiàn∏‌)精神，以更加堅決的(de)态度、更加有(yǒu)力的(de₩€ ÷)措施，緊緊圍繞群衆反映的(de)熱(rè)點βλ÷™、難點問(wèn)題，認真解決損害群衆利益的(de)不(bù)正之風§©λ(fēng)，以良好(hǎo)的(de)作(zuò)風(fēng)®™©為(wèi)人(rén)民(mín)群衆提供優質服務。将業(yè)務工§¶©↑(gōng)作(zuò)和(hé)糾風(fēng)工(gōng)作(zu≥←←ò)緊密結合，堅持“兩手抓、兩手都(dōu)要(yào)硬”，認真解決本單位、本部門(mén)存在的(de)不(bù)正之風(fēng)問≠​(wèn)題。深入推進全省衛生(shēng ₩)計(jì)生(shēng)系統政風(fēng)行(xíng)風(fēng)建®©設，确保評議(yì)工(gōng)作(zuò<★≠¶)取得(de)實效。

（三）嚴格管理(lǐ)，嚴明(míng)紀•"£律。對(duì)行(xíng)評日(rì)常工(gōng)作(zuò)要(yào ✔≤)安排專人(rén)管理(lǐ)，确保各階段工(gōng)作($∑σ×zuò)的(de)穩定性和(hé)連續性。把行(xíng)評材料的(de)>★∞≈歸檔管理(lǐ)、考核內(nèi)容的(de)♥∞有(yǒu)據可(kě)查、行(xíng)評材料的(de)收集整理(≈↕™lǐ)、階段性材料的(de)及時(shí)報(bào)送，作(zuò)為(wèγ<i)責任目标安排專人(rén)負責，及時(shí)總結好(hǎo)做(™αzuò)法、好(hǎo)措施、好(hǎo)經驗♥≤×∑。在行(xíng)評考核工(gōng)作(zuò)中≥✘∑&，要(yào)嚴格遵守工(gōng)作(zuò)紀律，嚴禁編造或∞≥提供虛假材料；嚴禁隐匿或銷毀評議(yì)資料；嚴禁複制(zhì)測評問(wèn&₹)卷；嚴禁修改統計(jì)數(shù)據↕δ；嚴禁授意、指使評議(yì)代表和(hé)群衆∑≤∏作(zuò)虛假評議(yì)等，确保評議(yì)工(gōng)‌ε作(zuò)公開(kāi)、公平、公正。