現(xiàn)将《關于以案促改制(zhì)度化(huà)常态化(huà)的(de)實施辦¥€法》印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹執行(xíng)。 

2018年(nián)8月(yuè)15日(rì)

關于推進以案促改制(zhì)度化(huà)常态化(hu≠©¶∞à)的(de)實施辦法

第一(yī)章(zhāng)  總  則

第一(yī)條  為(wèi)進一(yī)步推進以案促改制≥δ(zhì)度化(huà)常态化(huà)，深化(huà)标本兼治，不(®&>bù)斷以治标促進治本，構建不(bù)敢腐不(b¥εù)能(néng)腐不(bù)想腐（以下(xià)簡稱“三不(b™≈α¥ù)”）體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，奪取反腐敗鬥争壓¥$≠倒性勝利，根據《中共河(hé)南(nán)省衛生(shēng)計(jì)生(shēnπε☆g)委黨組關于印發<推進以案促改制(zhì)度化(huà)常♠±‍♣态化(huà)實施辦法>的(de)通(tōng)知♣ ↔♦(zhī)》，結合我院以案促改工(gōng)作(zuò)實踐，制‍↑↔"(zhì)定本辦法。

第二條  指導思想：全面貫徹落實黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中<σ₩全會(huì)精神，堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h♠₹™uì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記調‌" ↔研指導河(hé)南(nán)工(gōng)作(zuò'σ¥&)時(shí)的(de)重要(yào)講話(huà)和(h<®é)指示精神，以黨的(de)政治建設為(wèi)統領，以加強黨的(de)≤₩↓長(cháng)期執政能(néng)力建設和(hé&∞→)先進性純潔性建設為(wèi)主線，把“三不(bù)&rdq↑✔"uo;作(zuò)為(wèi)一(yī)個(gè)整體(tǐ φδ)一(yī)體(tǐ)推進，為(wèi)全面淨化(huà)黨內(nèi™δγ)政治生(shēng)态，推進全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展，建 ≠₩設健康中原提供堅強政治保障。

第三條  基本原則：堅持政治方向，把政治建設擺在首位；堅持問(wèn)題導向，以&≠>✘ldquo;案”為(wèi)基礎，以&ldq≤‍≤uo;促”為(wèi)關鍵，以“改&r✘​ εdquo;為(wèi)目标；堅持因地(dì)制(zhì)宜，增強針對(d​×‍uì)性、有(yǒu)效性；堅持務實重效，防止避重就≤ε↔(jiù)輕、避實就(jiù)虛，力戒搞形式、走過場(chǎng)。

第四條  院黨委對(duì)以案促改工(gōng)作(zuò)‌Ωπ負主體(tǐ)責任，統一(yī)領導、統籌推進以案促≠↑π改工(gōng)作(zuò)。黨委書(shū)記是(÷♣shì)第一(yī)責任人(rén)，應當親自(zì)抓、負φ÷₹±總責；班子(zǐ)成員(yuán)應當落實好(hǎo)&ldquoσ'‌≠;一(yī)崗雙責”，負責分(fēn)管部門(mén)的(de)以案促改工(gōng)‌δ¥"作(zuò)。紀委對(duì)以案促改工(gōng)作(zu×✘ò)負監督責任，主導推進、監督檢查以案促改工(gΩ×ōng)作(zuò)落實情況。

第二章(zhāng)  選用(yòng)典型案件(jiàn)

第五條  衛生(shēng)健康是(shì)與人(rén)民(mín)群衆利益密​β ∑切相(xiàng)關的(de)行(xíng)業(yè← )，落實以案促改意義重大(dà)，應每年(nián)有(yǒu)針對(duì)性地(dì)選用(yòng)典型案件(jiàn)，在全院開(kāi)展以案促改。

第六條  對(duì)在全面從(cóng)嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)€>政治生(shēng)活、淨化(huà)黨內(nèi)政 ←π♦治生(shēng)态等方面的(de)典型違紀違法案件(j"÷≤iàn)，特别是(shì)下(xià)列違紀違法案件(jiàn)應當作(z¥$uò)為(wèi)典型案件(jiàn)開(kāi)展以案促λ←改：

（一(yī)） 嚴重違反政治紀律和(hé)政治規矩，對(duì≈×>±)黨不(bù)忠誠的(de)“兩面人(rén)”≥ ¥“兩面派”案件(jiàn)β‌，以及政治問(wèn)題和(hé)經濟問(wèn)題相(xiàn& '₽g)互交織形成利益集團的(de)案件(jiàn)；

（二） 黨的(de)十八大(dà)以來(lái)不(bù)收斂、不(bù)收手，問(wèn ← )題線索反映集中，患者反映強烈，現(xiàn)在重要(yào)崗位且可(kě)≈♦能(néng)還(hái)要(yào)提拔使用(yòn→♣¥g)的(de)領導幹部的(de)案件(jiàn)；

（三） 違反中央八項規定精神和(hé)“四風(fēng)&¥±✘≥rdquo;方面的(de)案件(jiàn)；

（四） 發生(shēng)在患者身(shēn)邊的(de)腐敗和(hé)不(bù)正之風(f$←™★ēng)問(wèn)題，尤其是(shì)醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)用(yòng™λ)耗材、醫(yī)療服務等領域的(de)腐敗案件(jiàn)；

（五） 選人(rén)用(yòng)人(rén)、審批監管、工(gōng)程建設、經費(fèi)支出等重點科(kē)室以及患者反映強烈的(de)案件(jiàn)；

（六） 違反黨章(zhāng)和(hé)其他(tā)黨內§→↑©(nèi)法規，不(bù)履行(xíng)或者不(bù)正>‍确履行(xíng)職責被問(wèn)責的(de)典型案件(jiàn)。

第七條  院紀委應當建立規範的(de)典型案件(jiàn)案例←>♣庫，并動态調整充實典型案件(jiàn)，為(wèi±ε©)開(kāi)展以案促改提供案例保證。

第三章(zhāng)  警示教育

第八條  應當堅持以身(shēn)邊事(shì)教育身(sh®₹♥λēn)邊人(rén)，最大(dà)限度發揮身(shēn)邊典型案件(jiàn)​​>♣和(hé)違紀違法黨員(yuán)幹部忏悔錄的(de)反面教材作(zuò)用(yòng)，以案明(míng)紀、舉一(yī)反三，增強以案促改的(de)針對(duì)性、實效性。

第九條  啓動以案促改工(gōng)作(zuò)，應當在全院範圍內(nèi)召開(kāi)警示教育大(dà)會(huì)。一(yī)般按照(zhào)宣讀(dú)《以案促改通(tōng)知(zhī)≠↓♥書(shū)》，以案促改專項工(gōng)作(zuò)方案，通(tōng)報(bào)案₽✔≤情，宣讀(dú)處分(fēn)決定書(shū)或者法院裁判文(wén)書(shū)，忏悔錄（書(shū)面檢查），領導班子(zǐ)成員δ₩€✘(yuán)和(hé)重點崗位代表表态發言，院黨委主要(yào)負責人(rén)講話(huà)等程序進行(xβ"π∞íng)。

第十條  做(zuò)好(hǎo)警示教育資料的(de)收集工(☆©™✔gōng)作(zuò)，在紀律審查，宣讀(dú)處分(fēn)決定和(hé)忏悔錄、檢察院公訴，法院判決等各個(gè)階段，注意采集留存視(shì)頻(→β​↑pín)、圖片和(hé)文(wén)書(shū)等資料。

第十一(yī)條  要(yào)把以案促改工(gōng)作(zuò)作(zuò)為(wèi)推進λ♣“兩學一(yī)做(zuò)&r"☆÷dquo;學習(xí)教育常态化(huà)制(zhìπ¶φ$)度化(huà)的(de)內(nèi)容，融入“不(bù)忘初心、牢記✘©&使命”主題教育，采取中心組學習(xí)、“三會(hu쥕σ§)一(yī)課”、參觀警示教育基地(dì)、觀摩庭審現(xiàn€₩>)場(chǎng)、撰寫心得(de)體(tǐ)會(huì)、召開(kāi)座"€★£談會(huì)、組織學習(xí)討(tǎo)論等形式α→，提升教育實效。

第四章(zhāng)  查擺剖析

第十二條  對(duì)以案促改典型案件(jiàn)，應當查擺∞ε✔→存在問(wèn)題，剖析案發原因、過程和(hé)危害。查擺剖析應當提高(gā☆<φo)政治站(zhàn)位，實事(shì)ε 求是(shì)，嚴肅認真，确保精準。

第十三條  應當著(zhe)重從(cóng)以下(xià)幾個(gè)方面‌λ<φ查擺剖析，列出問(wèn)題清單：

（一(yī)）維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導、樹(shù)立“四個(gè ±‌÷)意識”、執行(xíng)黨的(de)理(lǐ)論路(lù)線方針政策、貫徹落實黨中央和(hé)省委的(de)決策部署、處置本院發生(shēng)的(de)重大(dà)∑÷≥♣問(wèn)題等黨的(de)全面領導方面存在的(de)εδ<突出問(wèn)題；

（二）遵守黨的(de)政治紀律和(hé)政治規矩，嚴肅黨內(nèi)政治生(sλ¥₽hēng)活、執行(xíng)民(mín)主集中制(zhì)，加強黨性教育特别是(shì)理(lǐ)想信念宗旨教育、落實中央八項規定以及實施細則精神、維護患者利益、加強作(zuò)風(fēng)建設等≠✘黨的(de)建設方面存在的(de)突出問(wèn)題；

（三）落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任和(hé)監督責任等方面存在的(de)突出問(wèn)題；

（四）在加強理(lǐ)論學習(xí)和(hé)思想教育，強化™ <(huà)思想政治工(gōng)作(zuò)等方面存在的(d♥✔e)突出問(wèn)題；

（五）強化(huà)黨內(nèi)監督、防控→γ崗位風(fēng)險、健全機(jī)制(zhìφ®δ)制(zhì)度、嚴格制(zhì)度執行(xíng)等加強對(duì)權♣♣Ωβ力運行(xíng)的(de)制(zhì)約和(hé)監督方面存在的(d↑ e)突出問(wèn)題；

（六）其他(tā)方面存在的(de)突出問(wèn)題。

第十四條  應當把召開(kāi)以案促改專題民(mín)主生(shēng)活會(h♥↕≠uì)作(zuò)為(wèi)重要(yào)環節，促使黨員(yuán)幹÷<部圍繞典型案件(jiàn)和(hé)身(shēn)邊人(rén)身(shēn¶​‍δ)邊事(shì)，敢于正視(shì)問(wèn)題，撰寫剖析材料，認真‍σ↓♣開(kāi)展批評和(hé)自(zì)我批評。

第五章(zhāng)  整改問(wèn)題

第十五條  應當把整改解決突出問(wèn)題貫穿以案促改全過程，對(duì)查擺剖✔∑♦析中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題，應當研究制(zhì)定整改•♥¥方案，建立整改台賬，督導巡查，跟蹤問(wèn)效。

第十六條  黨委主要(yào)負責人(rén)和(hé)領導班子(zǐ)成員(y ↕uán)，要(yào)帶頭整改，親自(zì)部署，跟進督促÷✔‌，統籌協調，推動問(wèn)題不(bù)折不(bù)扣地(dì)整改解決。

第十七條  對(duì)以案促改工(gōng)作(zuò)中發σ≠₩♦現(xiàn)的(de)普遍性突出問(wèn)題應當開(kāi♣‍​Ω)展專項整治，突出整治重點，明(míng)确目标任務，求實求效×₽。整改問(wèn)題應當突出全員(yuán)參與，接受社會(h♠≤♣∏uì)和(hé)患者監督。

第六章(zhāng)  建章(zhāng)立制(zhì)

第十八條  應當針對(duì)查擺剖析出的(de)問(wèn)題，對( ↓α♣duì)現(xiàn)有(yǒu)規章(zhāng)制(zh∑¥γ♣ì)度進行(xíng)清理(lǐ)、評估、修訂、完善，堵π£©塞漏洞，補齊短(duǎn)闆，建立健全保障制(>$zhì)度執行(xíng)的(de)有(yǒu)效機™♣(jī)制(zhì)。

第十九條  建章(zhāng)立制(zhì)工(gōng)作♣φ✔€(zuò)應當圍繞授權、用(yòng)權、制(zhì)權等環節和(hé)↓♠∑明(míng)責、履責、督責、追責等事(shì)項，達到(✔₹∏λdào)執行(xíng)主體(tǐ)明(αβmíng)确權力制(zhì)衡科(kē)學、程序設置适當、監督責任明(míΩ↕σng)晰、內(nèi)容嚴謹規範、措施有(yǒu)效↓'管用(yòng)。

第二十條  應當明(míng)确制(zhì)度執行(xíngε₹★)的(de)責任，定期通(tōng)報(b↑ ào)制(zhì)度執行(xíng)情況和(hé)對(duì)違規行←∑(xíng)為(wèi)的(de)查處情況，♣×¥保證制(zhì)度剛性約束。

第二十一(yī)條  應當動态調整權力清單、責任清單和(hé)負面清單，查找風(fē‌®¶ng)險漏洞，修訂完善權力運行(xíng)β♠流程圖，建立健全監督制(zhì)約長(cháng)效機(jī)∑‍制(zhì)。

第二十二條  開(kāi)展以案促改專項工(gōng)作(zu♠©'≤ò)結束後，黨委要(yào)形成以案促改專項工 ®↕(gōng)作(zuò)報(bào)告，報(bào)上(shàng)級紀檢 γ監察機(jī)關。

第七章(zhāng)  保障措施

第二十三條  院黨委和(hé)紀委應與駐委紀檢組、委機(j‍§★>ī)關紀委、委人(rén)事(shì)處保持業(y&¥ è)務聯系，并接受業(yè)務指導。

第二十四條  院黨委負責統籌協調、綜合指導、檢查考核我院以案促☆Ω改工(gōng)作(zuò)；各科(kē™∑β)室要(yào)結合各自(zì)工(gōng)作(zuò)職能(néng''<)主動銜接、積極配合，共同抓好(hǎo)工(gōn☆™g)作(zuò)落實。

第二十五條  要(yào)把以案促改工(gōng)作(zuò)÷ 列入黨員(yuán)幹部教育培訓內(nèi)容，加大(dà)以案促改工(✘λgōng)作(zuò)宣傳力度，營造良好(hǎo)氛圍。

第二十六條  以案促改工(gōng)作(zuò)方案、整←♣改方案、整改結果、

制(zhì)度建設和(hé)工(gōng)作(zuò)開↑♠¥∞(kāi)展情況等，應當以适當方式，在一(yī)定範♥ ×圍內(nèi)公開(kāi)公示，接受黨員(yuán)、幹部和(hé$€)患者評議(yì)監督。

第二十七條  要(yào)把以案促改工(gōng)作(zuò)列入黨建工(gōng)作÷↓(zuò)內(nèi)容，并與全面從(cóng) ε嚴治黨述責述廉述黨建有(yǒu)機(jī)結合。紀委要(yào)加強監π<Ω督檢查，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)解決工(←≤₽gōng)作(zuò)中存在的(de)問(wèn)π↔題，通(tōng)過反饋、約談等形式，推進以案促改工(gōng)作( →zuò)落到(dào)實處。

第二十八條  應當健全完善以案促改工(gōng)作(zuò)考評辦法，把以案促改→↓±λ工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況納入年(nián)度黨風(δ≈fēng)廉政建設責任制(zhì)考核內(nèi)容，對(∑πγ∑duì)以案促改工(gōng)作(zuò)不(bù)認真，不(bù)紮實而導>£←緻同類問(wèn)題重複發生(shēng)并造成嚴重影(yǐng)響的π$♦§(de)，要(yào)依據有(yǒu)關規定嚴肅追究責任±←₹。

第二十九條  加強以案促改檔案管理(lǐ)，實現(xiàn)工(gōng)作(£₽zuò)全程留痕。黨員(yuán)領導幹部個(gè)人(rén)≥ε☆參加以案促改工(gōng)作(zuò)情況應當登記備案，形成書(shū) ✔♥面材料，裝入黨員(yuán)領導幹部廉政檔案。

第三十條   每年(nián)年(nián)底要(yào)對(duì)以案促改工(♦✔<πgōng)作(zuò)開(kāi)展情況進行(xín↑£↕g)認真總結，形成年(nián)度以案促改工(gōn©↓₹βg)作(zuò)報(bào)告，報(bào∑♠₽)委機(jī)關黨委。

第八章(zhāng)  附則

第三十一(yī)條   本辦法自(zì)印發之日(rì)起施行(xíng)。